一名外科主任的人生歧路

在招投標上,巧設參數(shù)“私人定制”;在貨款支付上,“拖一拖”“緩一緩”;在醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務站后,虛開票據(jù)中飽私囊——

一名外科主任的人生歧路

辦案檢察官在討論案情。

【資料圖】

7月21日,國家衛(wèi)健委會同公安部等十部門召開視頻會議,部署開展為期1年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作。7月26日,甘肅省檢察院發(fā)布《2022年度全省檢察機關優(yōu)秀社會治理檢察建議》,嘉峪關市城區(qū)檢察院向市衛(wèi)健委制發(fā)的“醫(yī)療衛(wèi)生領域貪腐問題檢察建議”作為唯一涉及職務犯罪的檢察建議入選。這份檢察建議的制發(fā),源于該院辦理的一起某醫(yī)院外科主任楊某貪污受賄案。

他認為收紅包“無傷大雅”

1992年8月,楊某大學畢業(yè)后被分配至甘肅省某醫(yī)院,成為一名醫(yī)生,6年后成為外科主治醫(yī)師。2005年8月,38歲的楊某被任命為醫(yī)院外科主任,全面負責外科各專業(yè)的臨床診療、科研工作。醫(yī)院為了留住楊某,給了他一次次的外出學習、培訓及進修的機會。眼界不斷開闊的楊某看到了國家醫(yī)療機制體制改革大步推進以及市場化的激烈競爭,也看到了同行的“創(chuàng)收”以及各大醫(yī)院收紅包、回扣、提成等不正之風。

2016年4月,身為外科主任的他兼任了設備科主任。設備科是醫(yī)院藥品、耗材、器械的采購管理部門,也是醫(yī)院基建項目的負責部門。楊某上任后,各路醫(yī)療設備生產(chǎn)廠家和供應商都想與他搭上關系。一天,下班回家的楊某在小區(qū)門口遇到了早已守候在此的某醫(yī)藥公司經(jīng)理桂某,寒暄過后,桂某交給他一個裝有2萬元現(xiàn)金的牛皮紙信封便匆忙離開。楊某心里清楚,桂某前不久剛剛中標楊某所在醫(yī)院的一筆采購業(yè)務,中標價為70余萬元,這2萬元顯然是對方送來的感謝費。

第一次收到供應商送的錢款,楊某有些忐忑,不過他這樣安慰自己——即使不收錢,醫(yī)療設備的價格也不會降下來,收了也不會損害醫(yī)院和患者的利益,無傷大雅……

此后,桂某成了楊某辦公室和家里的常客。逢年過節(jié)或有采購業(yè)務的時候,桂某都會送上“紅包”。5年時間,楊某累計收受桂某送的錢款共計35萬元。從此,供應商們表達心意成了規(guī)矩,楊某收受錢財成了家常便飯。

在招投標中做文章

與供應商結成利益共同體后,楊某干的違紀違法的事情越來越多,5年間,他共收受供應商送的錢款77萬余元,其中大部分發(fā)生在醫(yī)療設備采購過程中。

“楊主任,這次我們公司成功中標讓您多費心了,我們準備了一點心意,還請您收下。”2018年9月的一天,某供應商將裝有3萬元現(xiàn)金的信封放在了楊某的辦公桌上。

為了讓已和他打過招呼的供應商順利中標,楊某會事先將意向品牌、招標底價透露給該供應商。就這樣,通過巧設技術參數(shù)為供應商“私人定制”招標規(guī)則,不斷接受供應商利益輸送的楊某一步步在貪腐的泥潭中越陷越深。

2018年底,醫(yī)院新建住院部大樓完成建設,采購的醫(yī)療設備也順利完成了安裝調(diào)試。這時,楊某又對貨款結算動起了腦筋。

一次,蘭州某醫(yī)療設備公司向該醫(yī)院供應了一套價值150萬元的移動DR設備,預先約定的貨款支付時間已過了大半年,但仍一分錢也沒收到。公司業(yè)務員王某趕到嘉峪關,登門“拜訪”楊某。在楊某的辦公室,王某將一個裝有3萬元現(xiàn)金的文件袋交給了楊某。業(yè)務員返回蘭州后不久,蘭州某醫(yī)療設備公司就收到了該筆貨款。供應商們心里都很清楚,想快點拿到設備款,就需要“打點”楊主任。

虛設名目騙取公款百余萬元

2019年4月,醫(yī)院成立了社區(qū)衛(wèi)生服務站,院領導提議由楊某負責社區(qū)衛(wèi)生服務站的運營。起初,社區(qū)衛(wèi)生服務站只接收門診患者,在楊某的建議下,醫(yī)院為提升社區(qū)衛(wèi)生服務站的診療服務,在住院部成立了“中西醫(yī)結合科住院病區(qū)”,由楊某全權負責。

楊某把中西醫(yī)結合科和社區(qū)衛(wèi)生服務站合二為一,打著自主營業(yè)的旗號,將其打造成自己的“獨立王國”。他利用專業(yè)特長,盡可能多地收治病人,增加收入。

2019年4月至2020年3月,楊某利用自己是設備科主任的職權避開醫(yī)院監(jiān)管,安排多家公司通過虛開醫(yī)用耗材發(fā)票、偽造藥品耗材入庫出庫單據(jù)的方式,從醫(yī)院報銷藥品、耗材款,后分次將中西醫(yī)結合科賬面資金共127萬余元輾轉多個賬戶后轉移到他控制的銀行卡上,這些錢被他用于理財投資。

“這份高值耗材采購計劃表不是我制作的,我沒有見過這份采購計劃,這些耗材我們都沒有使用過……”面對楊某偽造的大量高值耗材采購計劃,衛(wèi)生服務站工作人員很吃驚。

“那一年是我斂財最為瘋狂的一段時間,我同時兼任著醫(yī)院的外科主任、設備科主任、中西醫(yī)結合科負責人、社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人等職務,多個管理身份,為我貪污創(chuàng)造了條件。”楊某交代說。

心存僥幸,身陷囹圄悔已晚

2020年年底,巡視組對醫(yī)院新建住院病區(qū)一期工程項目進行巡視,楊某略有擔心,但認為巡視組只是例行公事,沒有向組織主動說明問題。接下來的日子里,關于楊某的舉報信擺在了紀檢監(jiān)察機關的案頭,面對組織的質(zhì)詢,楊某仍心存僥幸,沒有坦白交代。

2022年4月18日,楊某被監(jiān)察機關依法采取留置措施。在留置階段,檢察機關受邀提前介入。在大量的證據(jù)面前,楊某交代了自己違紀違法行為和與案件相關的線索,并通過家屬主動退繳了全部贓款。

案件調(diào)查終結后,很快被移送至嘉峪關市城區(qū)檢察院審查起訴。2022年8月31日,嘉峪關市城區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪對楊某提起公訴。9月23日,法院公開開庭審理此案,并邀請全市醫(yī)護人員代表、部分公職人員參加旁聽。庭審中,公訴人圍繞指控的犯罪出示證據(jù),全面展示了楊某的犯罪過程,楊某對檢察機關指控的事實、罪名均無異議,當庭表示認罪悔罪,自愿認罪認罰。

法院經(jīng)審理當庭宣判,以貪污罪判處楊某有期徒刑四年,并處罰金20萬元;以受賄罪判處其有期徒刑三年,并處罰金20萬元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月,并處罰金40萬元,對于退繳的違法所得205.57萬元,其中貪污所得127.82萬元依法返還醫(yī)院,受賄違法所得77.75萬元予以沒收,上繳國庫。

今年8月16日,向楊某行賄的桂某因涉嫌行賄罪被監(jiān)察機關移送檢察機關審查起訴。

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