實施“電池護照”有哪些影響

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近日，歐盟發布《新電池法》，對廢舊電池回收率、再生材料使用率、碳足跡等提出要求，并且規定歐盟市場上容量超過2千瓦時的動力電池和工業電池自2026年1月1日起必須具備“電池護照”。“電池護照”實際上是一個數據管理系統，可記錄電池信息、原材料信息、ESG評價、供應鏈數據等多項內容。有觀點認為，此舉將對中國動力電池企業出口歐洲產生較大影響。

中國汽車動力電池產業創新聯盟數據顯示，今年上半年我國動力電池企業電池累計出口達56.7GWh，其中，歐洲是中國電池產品出口主要市場。據統計，2022年中國動力電池在歐洲的市場份額為34%。今年第一季度，中國電池出口至德國和荷蘭兩個歐洲國家的總金額為272.97億元，超過出口至美國的224.7億元。

短期看，“電池護照”的實施將給我國電池企業帶來一定壓力。

雖然我國在電池領域布局較早，已形成較完整的產業鏈，并初步建立了以生產者責任延伸制度為基本原則的動力電池回收利用政策體系。但與歐盟等發達經濟體相比，我國在電池碳足跡核算與方法論方面基礎仍較薄弱，動力電池碳排放管理仍面臨政策不明確、標準數據庫不統一、國際互認未打通、企業動力不足等挑戰。由于數字“電池護照”、碳足跡涉及的信息本身較為復雜，加之電池回收技術和運營管理仍不夠完善，供應鏈缺乏數字化工具，執行起來并不容易。

為滿足歐盟電池新規，我國電池行業碳成本或將提高，導致原有競爭優勢減弱。我國電池企業在向歐盟出口產品時，還可能由于電池護照的復雜性面臨合規風險。

從長期來看，“電池護照”的實施可推動我國電池企業加快完善回收利用、碳足跡、數字護照等方面的舉措，將管理對象從使用階段碳排放向全產業鏈碳排放過渡，從而提升產品全生命周期碳管理能力。

目前，包括寧德時代、億緯鋰能、遠景動力、欣旺達、蜂巢能源等在內的中國電池企業，正在積極布局電池碳足跡、數字“電池護照”等領域。加快電池產品綠色評價標準體系的建立和完善，積極開展電池碳足跡方法論和標準研究，不僅對保持我國電池行業的國際競爭力非常重要，對相關行業和出口企業也有借鑒意義。

盡快與國際標準接軌，研究設計中國電池護照。發揮我國電池產業鏈完善、應用數據豐富等優勢，針對碳足跡、回收溯源、梯次利用等管理需求，設計出臺中國版“電池護照”，將其作為國內電池行業全生命周期管理的數字化管理工具，并推動與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制。

完善電池產品碳排放管理體系，加大全產業鏈碳管理力度。首先摸清電池產業從采礦到原料再到電池材料、電芯、系統各環節碳排放的現狀，產業鏈各企業要計算出自身產品的碳足跡，并設置相應的減排目標。其次通過可再生能源利用、材料回收等路徑尋找有效減排措施。

支持碳足跡數據共享、ESG信息披露等工作。倡導行業共享碳足跡數據獲取、存儲、挖掘和處理分析，為電池全產業鏈碳足跡評估提供科學、準確的數據基礎。鼓勵企業從經濟、社會和環境等角度，整體考慮未來電池技術可持續性。支持電池行業開展綠色標準和碳足跡數據庫建設，并及時向管理機構、社會公眾披露碳足跡和減排進展。

來源：經濟日報　　作者：何七香（中國國際經濟交流中心)

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