發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向

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發(fā)展好銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既能提高老年人生活和生命質(zhì)量，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決老年助餐、失能照護(hù)等事項(xiàng)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。

中國老齡科學(xué)研究中心近日發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021—2022）》認(rèn)為，2050年中國老年人口消費(fèi)潛力或?qū)⑦_(dá)到406907億元，占GDP的比重攀升至12.2%，有望形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而據(jù)復(fù)旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟(jì)課題組此前預(yù)測(cè)，在人均消費(fèi)水平中等增長(zhǎng)速度背景下，2050年我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為49.9萬億元，占總消費(fèi)比重的35.1%，占GDP比重的12.5%。

不同機(jī)構(gòu)的研究方法和統(tǒng)計(jì)口徑或許有差異，但銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中所蘊(yùn)含的巨大消費(fèi)潛力顯然已是共識(shí)。先期老齡化國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效舉措，是老齡化社會(huì)中最具活力、最有發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一。僅以旅游為例，剛剛過去的暑期，銀發(fā)族的身影活躍在各大景區(qū)，在青山綠水間旅居康養(yǎng)也受到眾多老年人歡迎。據(jù)中國旅游研究院測(cè)算，“十四五”時(shí)期末，我國出游率較高、旅游消費(fèi)較多的低齡健康老年人將超過1億人，老年旅游收入有望超過萬億元。

我國是世界上老年人口規(guī)模最大的國家，也是老齡化速度最快的國家之一。2022年末，我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%；其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。人口老齡化將是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國的基本國情。從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，到如今站在中度老齡化社會(huì)的門檻前，我國只用了20多年的時(shí)間。預(yù)計(jì)到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億人，在總?cè)丝谥械恼急瘸^30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

長(zhǎng)壽時(shí)代，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一片“藍(lán)海”。當(dāng)前，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。對(duì)于低齡健康老年人來說，他們的可自由支配時(shí)間較多，許多人的身體狀態(tài)和心態(tài)依然保持年輕，在社交娛樂、精神文化、終身學(xué)習(xí)、健康管理、金融服務(wù)等方面有較多需求。而對(duì)高齡失能失智老人而言，生活照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)等則是重要?jiǎng)傂琛２贿h(yuǎn)的將來，隨著“70后”“80后”群體步入老年，他們的消費(fèi)理念、消費(fèi)能力又將給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來新的圖景。新時(shí)代的老年人，不但要“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”，更可以“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。發(fā)展好銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既能提高老年人生活和生命質(zhì)量，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。

近年來，在一系列政策支持下，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)取得了初步發(fā)展，越來越多的企業(yè)投身其中。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，國內(nèi)養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)超40萬家，其中2018年以來新注冊(cè)企業(yè)占比超60%。“十四五”時(shí)期，我國還將規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但從目前看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供需不平衡。

主要的問題，不在于需求不足或沒有需求，而是與老年人對(duì)用品和服務(wù)的巨大需求相比，與日益多樣化、個(gè)性化、多層次的消費(fèi)意愿相比，供給的產(chǎn)品沒有及時(shí)跟進(jìn)，質(zhì)量和服務(wù)都有待提高，大量細(xì)分需求尚未得到重視和滿足，侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些消極的“刻板印象”，弱化了對(duì)老年消費(fèi)群體價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷。產(chǎn)品不“適老”、選擇少、不會(huì)用、維權(quán)難，讓許多老年消費(fèi)者不得不“將就”，更談不上“講究”。特別是當(dāng)老齡化遇上智能化，一邊艱難跨越“數(shù)字鴻溝”，一邊努力躲過“網(wǎng)絡(luò)陷阱”，成為很多老人不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境。

讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)潛力真正變成發(fā)展實(shí)力，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多方共同發(fā)力。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提，是政府要強(qiáng)化保基本、兜底線的職能，健全可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，完善養(yǎng)老服務(wù)體系和健康服務(wù)體系，減少后顧之憂。老人“急難愁盼”的諸多“關(guān)鍵小事”，正是政策的發(fā)力點(diǎn)、市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。要著力解決老年助餐、失能照護(hù)等事項(xiàng)，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、居家環(huán)境、交通出行、智能應(yīng)用等加快適老化改造。完善要素支持，培育更多主體，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、夸大宣傳等欺詐老年消費(fèi)者的行為，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：熊麗）

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