茂名：維護海洋伏季休漁秩序穩定

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8月16日中午12時，為期3個半月的南海伏季休漁期正式結束，茂名市漁船在各漁港碼頭整裝起航，開啟新一輪出海捕撈作業。今年休漁以來，市海洋綜合執法各級隊伍嚴格落實海洋伏季休漁制度，堅持管、打、防、宣“四力”齊發，推進跨部門、跨區域聯動，不分晝夜、海陸齊抓，維護海洋伏季休漁秩序穩定，全市禁漁執法工作成效顯著。休漁期間共查獲涉漁案件169宗。

全局統籌，筑牢最基層一線防守工作

為做好今年休漁期間工作，茂名市印發《茂名市2023年海洋伏季休漁工作方案》，明確由分管副市長牽頭，農業農村、公安、財政、市場監管、海警、海洋綜合執法等部門以及屬地政府互相配合的伏季休漁工作機制，明晰各自監管職責，陸海全方位統籌。省總隊、市政府領導多次率隊赴支隊和各涉漁鎮村、大隊、漁港、停泊區等地督導檢查，及時提出問題和要求，并協調解決實際困難，確保休漁方案在實踐中落準落實落細。分管副市長主持召開3次全市漁船安全生產聯席會議，對休漁前后整體工作的謀劃、部署、總結和改進具有重要推動意義。電白區政府、濱海新區管委會全面部署推進，特別是南海、高地街道和電城鎮等鎮街形成長效監管機制，每天白天、晚上安排班子成員帶領鎮村兩級定人聯船干部開展轄區的巡查工作，筑牢了最基層一線的防守工作。

落實茂名特色措施，開展全天候駐守

按照茂名“港內停泊、岸上存放”休漁要求，堅決落實“以鎮村陸上防、海洋綜合執法隊伍港門守為主，多部門聯合海上查作補充”的茂名特色措施。設立6個小組，對全市4個漁港、2個避風塘開展全天候駐守。對漁船停泊區拖船纜繩、拖船板、船用千斤頂等工具進行休漁期鎖禁管控。以“網格化”“定人聯船”管理制度為抓手，梳理印發重點監管漁船名冊，要求各大隊、各村(居、漁)委會對照實施精準監管。開展“亮劍2023”“清港清灣”“涉漁‘三無’船舶清理取締”“定置網清理整治”等專項執法行動。休漁期間共出動執法人員3425人次、執法船艇488艘次、執法車輛546輛次；查獲違反休漁規定漁船(含生計船舶)169艘；已完成辦理40宗，罰款超60萬元；拆解“三無”船舶109艘，扣押21艘；查處違規網具75張，約6800米；開展聯合執法行動16次。

全覆蓋檢查，重點查看管理制度落實情況

茂名市印發《茂名市漁業船舶事故隱患專項排查整治2023專項行動方案》，圍繞載員10人以上漁船，對漁船及所在村(居、漁)委會進行全覆蓋檢查， 重點查看日常監管、定人聯船、跟幫生產、進出港報告、一船一表等管理制度落實情況。檢查發現重大事故隱患38個，其中已整改31個、整改中7個。召開全市漁船安全生產監管人員專題培訓、漁業船舶重大隱患專項排查整治培訓會等，安排基層管理人員和執法人員學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，提高監管人員發現問題、解決問題能力。

加強宣傳引導，加大執法震懾效果

茂名市對涉漁8個鎮(街)分別召開漁民培訓，開展安全警示、法律法規學習、技能培訓、實操演練等，提升船東船長安全生產、合法生產的意識和能力。制作風險分級管理制度、海上險情事故一覽圖、南海臺風路徑圖等安全生產警示資料，借各類培訓契機深入解讀。聯合印發《茂名市“商漁共治2023”專項行動實施方案》，配合海事部門制作商漁船碰撞高風險圖和商船主要航路圖，標示危險區域和危險航道。定期向屬地政府通報違法違規情況，由當地鎮村干部組織在基層加強宣傳引導、加大執法震懾效果。

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