柬埔寨出臺發(fā)展戰(zhàn)略

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圖為柬埔寨3號公路互通立交橋。（資料圖片）

8月24日，柬埔寨新任首相洪瑪奈主持召開新一屆政府首次內(nèi)閣會議，宣布實施“五角戰(zhàn)略”及其第一階段的國家發(fā)展計劃。“五角戰(zhàn)略”是在柬埔寨過去25年和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)國家和人民在未來25年致力于實現(xiàn)高收入國家的發(fā)展愿景。該戰(zhàn)略將分5個階段，在未來25年內(nèi)實施，因此將成為跨越5屆政府的發(fā)展戰(zhàn)略。

“五角戰(zhàn)略”是指發(fā)展人力資源、實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和提升競爭力、發(fā)展私人領(lǐng)域和促進就業(yè)、增強抵御力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟和社會發(fā)展五大方面。據(jù)洪瑪奈介紹，“五角戰(zhàn)略”第一階段目標(biāo)是增長、就業(yè)、平等、效率和可持續(xù)性，為實現(xiàn)柬埔寨2050年愿景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。具體包括：一是確保經(jīng)濟年均增長7%左右，具有抵御危機的能力；二是加大人力資源投入，增加就業(yè)機會；三是實現(xiàn)貧困人口減少到10%以下的目標(biāo)，將貧困率控制在最低水平；四是提高治理能力和公共機構(gòu)質(zhì)量，改善營商環(huán)境，促進貿(mào)易和投資；五是確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增強抵御氣候變化的能力。他還指出，第一階段將重點加強的關(guān)鍵領(lǐng)域包括人才、公路、水、電和技術(shù)。

為有效實施“五角戰(zhàn)略”第一階段目標(biāo)，柬新政府確立了2023年優(yōu)先實施的6項政策：一是擴大醫(yī)保服務(wù)，覆蓋全國范圍；二是為貧困戶和弱勢群體提供技能和技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)；三是完善社會保障制度，幫助貧困家庭和弱勢群體應(yīng)對經(jīng)濟危機；四是將非正規(guī)經(jīng)濟納入發(fā)展戰(zhàn)略，讓非正規(guī)經(jīng)濟服務(wù)人員參與正規(guī)經(jīng)濟系統(tǒng)，并享受社會保障；五是推出協(xié)調(diào)機制和融資項目，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；六是向全國農(nóng)村派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)官員，并在鄉(xiāng)村地區(qū)建立農(nóng)業(yè)協(xié)會。

洪瑪奈強調(diào)，當(dāng)前全球加速變化，不確定性增強，柬埔寨國家建設(shè)也步入新時期。為順利落實“五角戰(zhàn)略”目標(biāo)，新政府將專注于營造有利的國內(nèi)外環(huán)境，以在先前的“三角戰(zhàn)略”“四角戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，推動柬埔寨社會經(jīng)濟邁向新的發(fā)展高度。

他指出，柬埔寨新政府將確保國內(nèi)的和平穩(wěn)定，制定穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟和財政政策，持續(xù)構(gòu)建有效的發(fā)展合作伙伴關(guān)系，打造具有韌性的柬埔寨經(jīng)濟，增加抵御危機的能力，推動柬埔寨社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

洪瑪奈表示，新政府將實施以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的外交政策，廣泛與世界各國和國際組織建立良好的友誼與合作，積極參與地區(qū)和世界的和平與繁榮事業(yè)，推動和深化區(qū)域及全球合作，開拓新的國際貿(mào)易和投資渠道，讓柬埔寨更好地融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈，提升柬埔寨的國家競爭力。

他說，目前柬埔寨政府財政仍將高度依賴友好國家和國際機構(gòu)提供無償和優(yōu)惠貸款來推動經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建社會保障體系，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。柬埔寨新政府將致力于吸引更多外來投資，以平衡龐大的國際貿(mào)易赤字。因此，營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境，對柬埔寨社會的可持續(xù)發(fā)展和順利實現(xiàn)國家發(fā)展愿景目標(biāo)至關(guān)重要。 （經(jīng)濟日報駐金邊記者 王 濤）

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