日本首相安倍開啟2020年中東首秀 保障能源生命線!

潘寅茹

除了向所出訪的國家解釋派遣自衛隊的理由，安倍此行，還有一個重要任務便是確保日本源自波斯灣和中東地區的能源供給安全、穩定。

在歷經因局勢不穩取消訪問的波折后，日本首相安倍晉三如約開啟中東之旅。

據日媒報道，當地時間11~15日，安倍開啟對沙特、阿聯酋和阿曼的正式訪問。這是安倍在2020年的首次外訪。

1月3日，美國殺害了伊朗“圣城旅”領導人蘇萊曼尼(Qassim Suleimani)。鑒于后者在伊朗國內被視為僅次于伊朗最高領袖哈梅內伊的二號實權人物，美國的這一行動不僅導致本就敏感的美伊關系急劇惡化，同時也使得交織著敘利亞問題、利比亞問題、伊朗問題、伊拉克問題的中東局勢更為撲朔迷離。

此前，鑒于伊朗與美國沖突不斷升級，安倍一度宣布無限期推遲對中東的訪問。而隨著美伊雙方互亮底牌且雙邊關系漸趨恢復理性，安倍還是如期對中東三國進行訪問。安倍，也由此成為既俄羅斯總統普京后在2020年開年到訪中東的又一位外國領導人。

首站沙特

根據行程，當地時間12日，安倍已到訪沙特，并在沙特阿拉伯首都利雅得與該國外交大臣費薩爾舉行會談。在會談中，兩人就密切合作以穩定局勢達成一致。安倍表示，“對中東局勢緊張加劇深感憂慮”，并強調日本政府將為緩和地區緊張堅持不懈地繼續開展外交努力。

同時，安倍還向費薩爾介紹了日本自衛隊向中東派遣的情況。11日，日本的1架P-3C巡邏機已從沖繩基地起飛，前往中東。2月2日，還有一架直升機驅逐艦將從日本神奈川縣橫須賀基地前往中東海域。日本防衛相河野太郎日前宣布，日本自衛隊前往波斯灣執行的是所謂的“護航任務”，即在中東阿曼灣、阿拉伯海北部、曼德海峽地區，搜集相關情報、保護航船安全等。安倍也在與費薩爾的會面中解釋了日本的用意。費薩爾表示：“確保航行安全是所有相關國家的責任。歡迎日本的決定。”

值得注意的是，沙特與當前成為中東局勢焦點的伊朗互相敵對，目前仍處于斷交狀態。這也被日方視為該地區不穩定的原因之一，因此，安倍也表示，將繼續呼吁沙特與伊朗開展對話。

此外，安倍還與沙特國王薩勒曼以及能源大臣舉行會談。

當地時間14日和15日，安倍還將到訪阿聯酋與阿曼。阿聯酋與阿曼兩國面向日本海上自衛隊即將開展活動的阿曼灣及阿拉伯海，因此，安倍此訪的一個重要任務是就派遣自衛隊一事尋求沿岸國家的理解和合作。

確保能源供給安全

除了向所出訪的國家解釋派遣自衛隊的理由，安倍此行，還有一個重要任務便是確保日本源自中東地區的能源供給安全、穩定。據日本經濟產業省統計，2018年日本對中東原油的依存度由第一次石油危機時的78%上升到88.2%。

中東地區是日本能源供給的主要來源地，其中多數途徑霍爾木茲海峽，運往日本。據日本政府統計，日本每年通過霍爾木茲海峽的相關船只超過3900艘，其中2600艘為油輪，通過曼德海峽的日本船只約1800艘。

盡管日本與美國保持盟友關系，但一直以來日本與伊朗在經貿領域關系緊密。在美國尚未對伊朗制裁前，伊朗對日本的原油供給約占日本原油進口的5%左右。但自2017年特朗普擔任美國總統后，對伊朗強硬政策，先后退出伊核協定、阻止伊朗石油出口且對伊朗揮舞制裁大棒，作為美國盟友的日本也是自那時起暫定進口伊朗的石油。

去年6月，安倍對伊朗進行歷史性訪問，這也是日本首相41年來首次對伊朗進行訪問。但就在安倍訪問伊朗之際，日本油輪在阿曼灣附近水域遇襲。盡管事后多方認為伊朗是幕后主使，但伊朗方面予以否認，至今尚無相關方面對此事負責。去年12月，伊朗總統魯哈尼也對日本進行回訪。

目前，在中東國家中，沙特與阿曼是日本原油進口的主要來源地，分別位居日本原油進口量的第一與第二位。以2019年10月日本政府的數據顯示，來自上述兩國的原油合計占日本原油進口總量的63.4%。

日本經濟學家高橋洋一認為，由于日本擁有超過200天供應量的原油儲備，目前中東地區緊張局勢暫時不會對其造成太大沖擊。然而，一旦美伊緊張局勢長期化或者霍爾木茲海峽發生特別事態，日本石油儲備恐存在告罄風險，屆時可能發生原油供應危機。

安倍在行前接受日本媒體采訪中就日本的中東外交稱：“反復做出了只有日本能做的努力……希望繼續(為緩和緊張)要求各國盡其外交努力。”

日本國內最新民調顯示，去年12月，安倍的支持率上升了6.6個百分點，至49.3%。但在日本向中東派遣自衛隊方面，58.4%的受訪者表示反對，認為此舉只會加劇中東地區的緊張局勢;持支持態度的受訪者約為34.4%。