日本首相安倍開啟2020年中東首秀 保障能源生命線!

潘寅茹

除了向所出訪的國(guó)家解釋派遣自衛(wèi)隊(duì)的理由，安倍此行，還有一個(gè)重要任務(wù)便是確保日本源自波斯灣和中東地區(qū)的能源供給安全、穩(wěn)定。

在歷經(jīng)因局勢(shì)不穩(wěn)取消訪問(wèn)的波折后，日本首相安倍晉三如約開啟中東之旅。

據(jù)日媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11~15日，安倍開啟對(duì)沙特、阿聯(lián)酋和阿曼的正式訪問(wèn)。這是安倍在2020年的首次外訪。

1月3日，美國(guó)殺害了伊朗“圣城旅”領(lǐng)導(dǎo)人蘇萊曼尼(Qassim Suleimani)。鑒于后者在伊朗國(guó)內(nèi)被視為僅次于伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的二號(hào)實(shí)權(quán)人物，美國(guó)的這一行動(dòng)不僅導(dǎo)致本就敏感的美伊關(guān)系急劇惡化，同時(shí)也使得交織著敘利亞問(wèn)題、利比亞問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、伊拉克問(wèn)題的中東局勢(shì)更為撲朔迷離。

此前，鑒于伊朗與美國(guó)沖突不斷升級(jí)，安倍一度宣布無(wú)限期推遲對(duì)中東的訪問(wèn)。而隨著美伊雙方互亮底牌且雙邊關(guān)系漸趨恢復(fù)理性，安倍還是如期對(duì)中東三國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。安倍，也由此成為既俄羅斯總統(tǒng)普京后在2020年開年到訪中東的又一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

首站沙特

根據(jù)行程，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，安倍已到訪沙特，并在沙特阿拉伯首都利雅得與該國(guó)外交大臣費(fèi)薩爾舉行會(huì)談。在會(huì)談中，兩人就密切合作以穩(wěn)定局勢(shì)達(dá)成一致。安倍表示，“對(duì)中東局勢(shì)緊張加劇深感憂慮”，并強(qiáng)調(diào)日本政府將為緩和地區(qū)緊張堅(jiān)持不懈地繼續(xù)開展外交努力。

同時(shí)，安倍還向費(fèi)薩爾介紹了日本自衛(wèi)隊(duì)向中東派遣的情況。11日，日本的1架P-3C巡邏機(jī)已從沖繩基地起飛，前往中東。2月2日，還有一架直升機(jī)驅(qū)逐艦將從日本神奈川縣橫須賀基地前往中東海域。日本防衛(wèi)相河野太郎日前宣布，日本自衛(wèi)隊(duì)前往波斯灣執(zhí)行的是所謂的“護(hù)航任務(wù)”，即在中東阿曼灣、阿拉伯海北部、曼德海峽地區(qū)，搜集相關(guān)情報(bào)、保護(hù)航船安全等。安倍也在與費(fèi)薩爾的會(huì)面中解釋了日本的用意。費(fèi)薩爾表示：“確保航行安全是所有相關(guān)國(guó)家的責(zé)任。歡迎日本的決定。”

值得注意的是，沙特與當(dāng)前成為中東局勢(shì)焦點(diǎn)的伊朗互相敵對(duì)，目前仍處于斷交狀態(tài)。這也被日方視為該地區(qū)不穩(wěn)定的原因之一，因此，安倍也表示，將繼續(xù)呼吁沙特與伊朗開展對(duì)話。

此外，安倍還與沙特國(guó)王薩勒曼以及能源大臣舉行會(huì)談。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日和15日，安倍還將到訪阿聯(lián)酋與阿曼。阿聯(lián)酋與阿曼兩國(guó)面向日本海上自衛(wèi)隊(duì)即將開展活動(dòng)的阿曼灣及阿拉伯海，因此，安倍此訪的一個(gè)重要任務(wù)是就派遣自衛(wèi)隊(duì)一事尋求沿岸國(guó)家的理解和合作。

確保能源供給安全

除了向所出訪的國(guó)家解釋派遣自衛(wèi)隊(duì)的理由，安倍此行，還有一個(gè)重要任務(wù)便是確保日本源自中東地區(qū)的能源供給安全、穩(wěn)定。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計(jì)，2018年日本對(duì)中東原油的依存度由第一次石油危機(jī)時(shí)的78%上升到88.2%。

中東地區(qū)是日本能源供給的主要來(lái)源地，其中多數(shù)途徑霍爾木茲海峽，運(yùn)往日本。據(jù)日本政府統(tǒng)計(jì)，日本每年通過(guò)霍爾木茲海峽的相關(guān)船只超過(guò)3900艘，其中2600艘為油輪，通過(guò)曼德海峽的日本船只約1800艘。

盡管日本與美國(guó)保持盟友關(guān)系，但一直以來(lái)日本與伊朗在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)系緊密。在美國(guó)尚未對(duì)伊朗制裁前，伊朗對(duì)日本的原油供給約占日本原油進(jìn)口的5%左右。但自2017年特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后，對(duì)伊朗強(qiáng)硬政策，先后退出伊核協(xié)定、阻止伊朗石油出口且對(duì)伊朗揮舞制裁大棒，作為美國(guó)盟友的日本也是自那時(shí)起暫定進(jìn)口伊朗的石油。

去年6月，安倍對(duì)伊朗進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，這也是日本首相41年來(lái)首次對(duì)伊朗進(jìn)行訪問(wèn)。但就在安倍訪問(wèn)伊朗之際，日本油輪在阿曼灣附近水域遇襲。盡管事后多方認(rèn)為伊朗是幕后主使，但伊朗方面予以否認(rèn)，至今尚無(wú)相關(guān)方面對(duì)此事負(fù)責(zé)。去年12月，伊朗總統(tǒng)魯哈尼也對(duì)日本進(jìn)行回訪。

目前，在中東國(guó)家中，沙特與阿曼是日本原油進(jìn)口的主要來(lái)源地，分別位居日本原油進(jìn)口量的第一與第二位。以2019年10月日本政府的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自上述兩國(guó)的原油合計(jì)占日本原油進(jìn)口總量的63.4%。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家高橋洋一認(rèn)為，由于日本擁有超過(guò)200天供應(yīng)量的原油儲(chǔ)備，目前中東地區(qū)緊張局勢(shì)暫時(shí)不會(huì)對(duì)其造成太大沖擊。然而，一旦美伊緊張局勢(shì)長(zhǎng)期化或者霍爾木茲海峽發(fā)生特別事態(tài)，日本石油儲(chǔ)備恐存在告罄風(fēng)險(xiǎn)，屆時(shí)可能發(fā)生原油供應(yīng)危機(jī)。

安倍在行前接受日本媒體采訪中就日本的中東外交稱：“反復(fù)做出了只有日本能做的努力……希望繼續(xù)(為緩和緊張)要求各國(guó)盡其外交努力。”

日本國(guó)內(nèi)最新民調(diào)顯示，去年12月，安倍的支持率上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)，至49.3%。但在日本向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)方面，58.4%的受訪者表示反對(duì)，認(rèn)為此舉只會(huì)加劇中東地區(qū)的緊張局勢(shì);持支持態(tài)度的受訪者約為34.4%。