經濟壓力不改環保決心，李干杰誓言環境質量只能持續改善

“要堅持依法行政、依法推進，規范自由裁量權，嚴格禁止‘一刀切’，避免處置措施簡單粗暴。”

針對傳統高耗能行業不斷擴張的趨勢，生態環境部今天(13日)表示，將圍繞污染防治攻堅戰階段性目標，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。

“‘十三五’規劃明確的9項生態環境保護約束性指標，也就是污染防治攻堅戰的核心階段性目標，必須要確保完成，并且還要做到環境質量只能持續改善，不能倒退變差。”生態環境部部長李干杰說。

12日至13日，2020年全國生態環境保護工作會議在京召開。李干杰表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。同時，國內外環境正在發生深刻復雜變化，經濟發展外部環境更趨復雜嚴峻，不穩定不確定因素增多，生態環境保護面臨的形勢依然嚴峻。

“今年經濟下行壓力加大帶來更多挑戰。”李干杰舉例說，在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為明顯。

生態環境部公布的統計數據顯示，2019年1-11月，全國粗鋼、乙烯、焦炭、水泥、平板玻璃等產品產量同比分別增長7.0%、9.3%、5.9%、6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長勢頭更明顯，加大了重點區域環境質量的改善難度。

生態環境部已正式遷入長安街新居。圖為新北門。攝影/章軻

李干杰說，生態環境治理仍然存在短板和薄弱環節。以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變。此外，城市污水管網不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、自然生態和海洋生態環境監管基礎薄弱、生態環境治理投入不足和渠道單一等問題突出。

生態環境部近期預測結果顯示，2020年氣象條件整體偏差。“我國生態環境質量受自然條件變化影響較大。”李干杰說，特別是大氣環境質量受氣象條件影響明顯，“有上下10%的變動幅度。也就是說，老天幫忙，PM2.5濃度能下降10%，不幫忙，就會上升10%。要立足老天不幫忙，堅決打贏藍天保衛戰。”

李干杰叮囑各級環保監管人員，“要堅持依法行政、依法推進，規范自由裁量權，嚴格禁止‘一刀切’，避免處置措施簡單粗暴。”他說，要精準分析影響生態環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、分行業企業、分污染源對癥下藥，實施精細化管理。遵循客觀規律，以科學方法、科研數據、科技成果為依據，充分發揮生態環境科技成果轉化平臺的作用，提高環境治理措施的系統性、針對性和有效性。

根據生態環境部2020年工作安排，今年重點是打贏藍天保衛戰、打好碧水保衛戰和推進凈土保衛戰。李干杰透露，今年持續整治“散亂污”企業，推動傳統產業集群升級改造，擴大鋼鐵行業超低排放改造規模。除京津冀、長三角、汾渭平原等重點地區外，其他非重點區域也要對標重點區域要求，加大治污力度。

李干杰說，今年還將推進長江入河排污口溯源整治，基本消除長江流域劣V類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢物零進口。