取消商用車外資股比限制成2020年工作重點

繼去年年底召開的中央經濟工作會議，用累計29個“穩”字描繪2020年經濟工作總基調后，今年召開的首場國務院常務會議，便將第一個議題聚焦在促進制造業穩增長上。

會議指出，保持經濟運行在合理區間，制造業具有基礎性支撐作用。而在部署促進制造業穩增長方面，本次會議共提出四大措施，其中明確提出要擴大制造業開放，清除影響制造業開放政策落地的各種障礙，鼓勵企業面向國際市場參與競爭、開展合作。推進制造業重大內外資項目盡快落地投產。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國制造業對外開放一直都在穩步推進中，制造業的外資利用也始終保持穩定增長。

制造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分的領域。《證券日報》記者梳理發現，隨著近年來我國制造業開放不斷提速，包括汽車、船舶、飛機等領域的外資準入限制，正被進一步放開。

如2018年6月15日發布的《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施》明確表示，取消或放寬汽車、船舶、飛機等制造業領域外資準入限制;同年6月底，國家發展改革委、商務部聯合發布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》明確，基本放開制造業。具體來看，汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制;船舶行業取消外資限制，包括設計、制造、修理各環節。飛機行業取消外資限制，包括干線飛機、浮空器等各類型;此外，在2019年12月23日召開的全國工業和信息化工作會議上，取消商用車制造外資股比限制更是成為2020年的工作重點之一。

在劉興國看來，制造業對外開放的不斷深化，對中國本土制造企業來說，既是挑戰又是機會。一方面，外資及外國產品的大量進入，將使得制造業市場競爭加劇;但從另一方面來看，隨著競爭壓力的加大，這也將推動本土制造業企業加大技術投入力度，更加注重產品品質，重視品牌建設，從而推動中國本土制造業供給轉型升級。