中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法

人民網(wǎng)北京12月27日電 據(jù)央行官網(wǎng)消息，為進一步規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為，切實保護金融消費者合法權(quán)益，中國人民銀行起草了《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

據(jù)央行發(fā)布的起草說明介紹，當(dāng)前我國金融對外開放水平不斷提高，經(jīng)濟金融形勢變化較快、風(fēng)險點較多。同時當(dāng)前金融領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新多、復(fù)雜性強，而我國金融消費者整體金融知識素養(yǎng)仍有待提升、抗金融風(fēng)險能力較差。因此，規(guī)章的制定，不僅是保護金融消費者長遠(yuǎn)和根本利益的現(xiàn)實需要，完善人民銀行金融消費者權(quán)益保護法律體系的履職需要，也是打擊侵犯金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為、合理提升違法違規(guī)成本的迫切需要。

規(guī)章共七章，六十九條，分別就金融機構(gòu)行為規(guī)范、消費者金融信息保護、金融消費爭議解決以及監(jiān)督與管理機制等方面進行明確。

在消費者金融信息保護方面，意見稿提出，金融機構(gòu)收集、使用消費者金融信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，經(jīng)金融消費者明示同意。金融機構(gòu)不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的消費者金融信息，不得采取不正當(dāng)方式收集信息，不得變相強制收集消費者金融信息。

對于金融機構(gòu)收集消費者金融信息用于營銷、用戶體驗改進或者市場調(diào)查的，意見稿明確，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式供金融消費者自主選擇是否同意金融機構(gòu)將其金融信息用于上述目的。金融消費者不同意的，金融機構(gòu)不得因此拒絕提供金融產(chǎn)品或服務(wù)。

意見稿指出，商業(yè)銀行理財子公司、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、汽車金融公司、消費金融公司以及征信機構(gòu)、特許貨幣兌換經(jīng)營機構(gòu)參照適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(王仁宏)