全國首例個人破產(chǎn)案 兼顧債權(quán)人和債務(wù)人利益平衡

人民網(wǎng)北京10月13日電 (記者 史雅喬)日前，全國首例具備個人破產(chǎn)實質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個人債務(wù)集中清理案件審結(jié)。浙江溫州中院聯(lián)合平陽縣人民法院通報：溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某，應(yīng)對該破產(chǎn)企業(yè)214萬余元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，因蔡某月收入4000元、資產(chǎn)不到5位數(shù)，最終與4名債權(quán)人達成諒解，承諾按1.5%的清償比例在18個月內(nèi)一次性還清，實際最后償還債務(wù)3.2萬元。

今年7月，國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，提出分步推進建立自然人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。

從判例角度看，全國首例“個人破產(chǎn)案”是有具有普適性?在對債權(quán)人和債務(wù)人權(quán)益保護上體現(xiàn)了哪些重要標(biāo)準(zhǔn)?未來，在實時個人破產(chǎn)制度的過程中又還有哪些值得厘清之處?

專家指出，溫州這起全國首例“個人破產(chǎn)案”有其獨特性，在債務(wù)減免上有較為嚴(yán)格的前提條件，兼顧了債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益平衡，對陷入嚴(yán)重財務(wù)困境的個人和家庭起到相當(dāng)?shù)谋Ｗo作用。

全國首例“個人破產(chǎn)案”有其獨特性

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院院長王衛(wèi)國教授認(rèn)為，溫州這起案例屬于特殊情況，在沒有破產(chǎn)法律的前提下，債務(wù)人與債權(quán)人達成協(xié)議免責(zé)。由于蔡某不是主債務(wù)人，而是擔(dān)保人，僅持有破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)1%，因此214萬余元的債務(wù)讓其連帶清償，于情理上不合。

我國自古以來認(rèn)為“欠債還錢 天經(jīng)地義”。對此，王衛(wèi)國表示，我國的《民法總則》出臺后，這樣的說法發(fā)生了變化：債務(wù)的訴訟時效為20年，如果超過了有效訴訟時期，那么在法律上債務(wù)還是免責(zé)的。同樣，我國法律不強制執(zhí)行“父債子還”，根據(jù)《繼承法》，只要子女放棄繼承，就不必?fù)?dān)責(zé)還債。

事實上，在這起“個人破產(chǎn)”案中，債權(quán)并沒有因蔡某的個人破產(chǎn)而消失，因為主債務(wù)人依然存在，同時，蔡某在18個月之內(nèi)仍然需要償還一定比例的債務(wù)。

債務(wù)人誠信但陷入嚴(yán)重財務(wù)困境是債務(wù)減免前提

北京市京都律師事務(wù)所高級合伙人張雁峰律師在接受記者采訪時表示，“個人破產(chǎn)”案的結(jié)果實現(xiàn)的是債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益的平衡。在這起“個人破產(chǎn)”案中，一是經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，債務(wù)人確實生活困難，無力償債;二是債務(wù)人提出自愿還款安排并征得全體債權(quán)人的同意，同意對部分債務(wù)進行減免。這樣可以有助于保障債務(wù)人的正常生活。在保護債權(quán)人方面，一方面要求債務(wù)人必須誠信，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不誠信、虛假陳述，則需承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面在未來的六年內(nèi)，債務(wù)人家庭年收入超過12萬時，超過部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。

多位專家在接受采訪時指出，從這起“個人破產(chǎn)”案的結(jié)果不難看出，對于誠信又陷入嚴(yán)重財務(wù)困境的債務(wù)人，依法免除一定的債務(wù)，使其能夠重新通過努力實現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活，防止出現(xiàn)背上沉重債務(wù)后四處逃債甚至自殺的現(xiàn)象。從這個意義上講，個人破產(chǎn)制度對陷入嚴(yán)重財務(wù)困境的個人或家庭來說，能夠起到相當(dāng)?shù)谋Ｗo作用。同時，法律給予個人重新開始的機會，說明我們允許失敗，接受失敗，從而激發(fā)個人創(chuàng)造力，對我國營商環(huán)境的改善和優(yōu)化有著積極作用。

未來個人破產(chǎn)需進一步厘清前提條件

張雁峰律師強調(diào)，未來個人破產(chǎn)法在制定實施時，還需要重點厘清個人破產(chǎn)的前提條件，將一些情況排除在外，比如明知無力償還而惡意欠債的，不能進行個人破產(chǎn);另外還要建立配套的個人財產(chǎn)報告制度和個人征信系統(tǒng)，從而形成完善的監(jiān)督機制。

王衛(wèi)國指出，目前，我國《個人破產(chǎn)法》尚需要在免責(zé)制度的問題上慎之又慎，例如：年限，條件，個人信用的修復(fù)等等。

“溫州‘個人破產(chǎn)’案的順利審結(jié)是一個成功的案例，具有一定的示范作用，讓我國未來制定《個人破產(chǎn)法》更有信心。” 王衛(wèi)國如是說。