測繪地理信息產(chǎn)業(yè)確立新發(fā)展目標(biāo)

2023-08-24 16:54:01 來源：工人日報(bào)

8月29日是第20個(gè)全國測繪法宣傳日。今天，在自然資源部舉行的8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部國土測繪司司長張繼賢表示，該部近日出臺(tái)了《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)、實(shí)景三維中國建設(shè)、測繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面明確了測繪事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

《意見》提出，到2025年，完成新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點(diǎn)，形成新型基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)格局；實(shí)景三維中國建設(shè)取得階段性成果，5米格網(wǎng)地形級實(shí)景三維基本建成，5厘米分辨率城市級實(shí)景三維初步實(shí)現(xiàn)對地級以上城市覆蓋；95%的用戶使用公眾版測繪成果，新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖)建設(shè)基本完成。

【資料圖】

到2030年，新型基礎(chǔ)測繪體系、實(shí)景三維中國、新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖)全面建成；測繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度基本建立，數(shù)據(jù)要素市場配置機(jī)制基本形成；測繪地理信息安全屏障更加牢固，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)時(shí)代，測繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素。為充分發(fā)揮測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障作用，激活測繪地理信息數(shù)據(jù)要素潛能，《意見》對數(shù)據(jù)供給和應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出了明確要求。

據(jù)介紹，自然資源部強(qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障，打造數(shù)字中國統(tǒng)一的時(shí)空基底，主要包括4個(gè)方面的工作：加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，建立以現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)、實(shí)景三維中國、時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的新型基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)格局；夯實(shí)時(shí)空信息定位基礎(chǔ)，持續(xù)完善國家測繪基準(zhǔn)，構(gòu)建基于北斗的全國基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，提升測繪基準(zhǔn)公共服務(wù)能力和北斗產(chǎn)業(yè)化水平；豐富基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)，加強(qiáng)航空航天遙感影像統(tǒng)籌，提升數(shù)字中國時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模和質(zhì)量；推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)供給，加強(qiáng)行業(yè)地理信息的共享和利用，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)采集和處理測繪地理信息數(shù)據(jù)，不斷豐富測繪地理信息數(shù)據(jù)資源體系。

加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)

當(dāng)前，自然資源部正在加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)。

截至目前，在地形級實(shí)景三維建設(shè)方面，覆蓋全國陸地國土的10米格網(wǎng)新一代數(shù)字高程模型全面建成，完成了東部和西部重點(diǎn)區(qū)域約600萬平方千米優(yōu)于5米格網(wǎng)地形三維模型建設(shè)；建成了11版覆蓋全國陸地國土2米分辨率、2版覆蓋重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)于1米分辨率影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)影像成果由不定期獲取向按季度采集和提供的跨越；完成了黃河流域約40萬平方千米基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)。

在城市級實(shí)景三維建設(shè)方面，共計(jì)26個(gè)省(區(qū)、市)264個(gè)城市，開展約5.52萬平方千米城市三維模型建設(shè)，在地方數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。

實(shí)景三維中國建設(shè)堅(jiān)持“邊建邊用”原則，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，目前有災(zāi)害防治、智慧安防與調(diào)度、歷史文化保護(hù)、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地等22大類、近百種應(yīng)用場景。

促進(jìn)自動(dòng)駕駛地圖應(yīng)用

導(dǎo)航電子地圖經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已深度融入百姓的生活。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品模式、內(nèi)容也在發(fā)生著諸多變化。

“目前大家關(guān)心的自動(dòng)駕駛地圖、智能汽車基礎(chǔ)地圖，就當(dāng)前我們認(rèn)知而言，是一種新型的導(dǎo)航電子地圖，在位置精度、要素內(nèi)容、更新頻率、應(yīng)用場景等方面與傳統(tǒng)導(dǎo)航電子地圖有所區(qū)別。”自然資源部地理信息管理司司長李永春說。

近年來，自然資源部支持業(yè)界利用測繪地理信息技術(shù)，基于時(shí)空大數(shù)據(jù)，加快數(shù)字地圖、導(dǎo)航定位等地理信息數(shù)據(jù)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合。

2019年，自然資源部會(huì)同工業(yè)和信息化部、北京市人民政府簽署《關(guān)于車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)和自動(dòng)駕駛地圖應(yīng)用試點(diǎn)的合作協(xié)議》，支持北京在亦莊開展自動(dòng)駕駛地圖測試區(qū)建設(shè)。2022年，自然資源部支持指導(dǎo)北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個(gè)城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)工作。

“我們在堅(jiān)守地理信息安全底線的同時(shí)，進(jìn)一步釋放了地理信息潛能，促進(jìn)了自動(dòng)駕駛地圖的應(yīng)用。接下來，我們將繼續(xù)改革完善政策制度、推動(dòng)試點(diǎn)試驗(yàn)、改進(jìn)監(jiān)管方式方法、加大技術(shù)研發(fā)力度、加快標(biāo)準(zhǔn)研制，相信在不久的將來會(huì)有更多的自動(dòng)駕駛地圖產(chǎn)品走進(jìn)大家的生活，為低碳綠色出行助力。”李永春說。

(本報(bào)北京8月23日電)

楊召奎

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