廈門營商環境進入6.0階段 對標國際最高標準最高水平

廈門積極營造公平公正法治環境。　 陳立新 攝

廈門自貿片區大數據服務中心成為廈門口岸不可或缺的數字化服務平臺。 廈門自貿委供圖

“得益于廈門良好的營商環境，天馬在廈門的投資規模超千億元，廈門是天馬在全球唯一一個覆蓋所有顯示技術產業線的城市。”廈門天馬顯示科技有限公司董事會秘書鐘健升日前向記者分享。

(資料圖片)

一座城市的營商環境好不好，身處其中的企業感受最為直接。

本屆投洽會首次設立營商環境論壇，將以廈門為起點，聚焦中國，放眼世界，凝聚各方共識與良策。

貢獻更多廈門方案 亮眼成效有目共睹

作為營商環境“優等生”，廈門是如何不斷升級煉成的？

2022年3月1日，《廈門經濟特區優化營商環境條例》正式實施，從市場環境、政務服務、產業發展環境、人文環境、國際化環境、法治環境和規范監管等7個方面進行規范，出臺了21條屬全國首創或全國領先的舉措，還規定每年11月1日為“廈門營商環境日”。

2022年11月1日，廈門首個“營商環境日”開展營商環境“十佳”創新舉措評選活動。十項創新舉措涵蓋政務、稅務、人才、司法等主要領域，“e政務”跨區通辦、零窗化智慧辦稅廳、破產公共事務中心等舉措屬于全國首創和領先水平；水電氣網聯辦、企業環保信用監管機制、商事登記全程網辦、多式聯運一單制、一件事集成套餐改革、重點行業職稱改革試點、不動產登記跨省通辦等舉措屬于全省首創和領先水平。

如今，廈門營商環境已進入6.0階段。2023年6月，《廈門市再創營商環境新優勢助力企業高質量發展行動方案》正式印發，對標國際最高標準最高水平，從建設競爭有序市場環境、營造公平公正法治環境、構建高效便捷政務環境、提升外循環層級、增強內循環動力等方面推出改革舉措。市營商辦發布任務分解表，將28個方面的改革舉措，細化為126項任務，如推進信用建設等重點領域改進提升和集成創新、率先探索完善以數字產品為核心的經貿規則、提升數據安全保障能力等領域研究，將為全國全省貢獻更多“廈門方案”。

如何在“營商”中“贏商”？我市各部門對標最高標準、最佳案例，一系列營商環境改革舉措持續迭代升級，不斷落地開花結果，市場主體獲得感全面提升。自去年以來，一份份亮眼的“成績單”捷報頻傳:數據顯示，截至2022年12月31日，全市實有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%；2022年新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率全省第一；廈門連續三年在國家發改委營商環境評價中位居前列，18個指標全部獲評“全國標桿”；全國2022年第四季度改革熱度評估報告發布，廈門改革熱度指數位居全國首位；城市信用指數2022年度排名出爐，廈門排名第一；《2022年度中小企業發展環境評估報告》出爐，廈門綜合排名全國第七、福建第一等。

創新數字化舉措 打造全國典型標桿

2022年，廈門在全國80個營商環境參評城市中首個出臺實施數字化營商環境提升方案。方案提出，廈門要在深化“一網通辦”改革、構建全方位政務服務新體系等10個領域開展專項行動，朝著打造全國數字化便利化營商環境創新典型標桿的目標邁進。

自去年以來，廈門數字化營商環境建設從關切企業需求為切入點，進一步細化完善配套政策、工作機制、管理制度等，逐步提升企業的獲得感。例如，推出“免申即享”平臺，解決以往涉企政策“申報難”“兌現難”問題，將企業“上門找政策”變為政府直接“上門送政策”；在不動產登記業務全程網辦的基礎上，推行零人工、零耗時、零跑動的抵押登記、國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記等高頻業務的“申請即辦結”綠色政務新模式；“最多跑一趟”改革不斷向公共服務領域延伸，全市供電營業廳和市行政服務中心窗口實現水電氣網聯辦業務“一表申請，一窗綜辦”等。

【亮點案例】

數字化打造國內一流口岸

553項創新舉措、126項全國首創、30項廈門經驗在全國復制推廣、5個廈門樣板入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”……廈門自貿片區大數據服務中心匯集了來自政府、公共服務機構、企業和個人的數據項2000多項，有價值數據超過10億條，累計上線應用功能77項。同時，全國首創“單一窗口+航空物流”模式，成為國家口岸管理辦公室認定的2個航空物流公共信息平臺驗證試點項目之一。

“一站式一條龍”服務

在廈門市行政服務中心大廳，企業開辦、不動產登記、交易等10項業務均可實現“一站式一條龍”服務。大廳開設的水電氣網聯辦、綜合辦理窗口將線上線下有機融合，“一件事一次辦”成為高效服務的準則。目前，廈門市行政服務中心進駐了101個行政事業及公共服務單位，近2800個市級審批服務事項可實現現場辦理，日均辦件量超過1萬件、人流量超過5000人次。

關鍵詞：