新聞?wù){(diào)查丨從勤儉節(jié)約到循環(huán)經(jīng)濟(jì) 看治理塑料污染的“綠色逆襲”

徐永軍是一位再生塑料企業(yè)的老板，他正要去見(jiàn)一位客戶。

(相關(guān)資料圖)

5月初的豐城剛剛遭遇過(guò)特大暴雨，洪水退去后，稻田里已經(jīng)迅速補(bǔ)種了水稻秧苗。這座位于江西省中部的城市，是著名的贛中糧倉(cāng)，更有著70多年的廢舊物資回收歷史，不少人白手起家，積累下財(cái)富，也由此獲得一個(gè)別號(hào)——“江南破爛王”。徐永軍就是其中之一。

徐永軍的客戶叫李春平，是位水稻種植大戶，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。除了自己耕種3000畝土地外，李春平還為周邊1萬(wàn)多畝稻田提供育秧和機(jī)械化插秧服務(wù)。

李春平大量使用秧盤(pán)。白色的是新料做的，壽命六到七年；黑色的是再生塑料做的，能用兩到三年，約2塊錢(qián)一個(gè)，價(jià)格不到白色秧盤(pán)的一半。

徐永軍企業(yè)的主要產(chǎn)品是再生塑料顆粒，年產(chǎn)值超過(guò)3億元。目前生產(chǎn)再生塑料秧盤(pán)對(duì)他來(lái)說(shuō)是小買(mǎi)賣(mài)，但以豐城早稻100多萬(wàn)畝的種植面積來(lái)看，秧盤(pán)的市場(chǎng)潛力可觀。

到處看個(gè)不停的徐永軍腦子也沒(méi)閑著，他覺(jué)得李春平對(duì)秧盤(pán)保管妥善，這會(huì)延長(zhǎng)使用壽命、減少污物、降低回收成本；李春平還接受以舊換新，這樣能節(jié)省雙方的資金；徐永軍最想做的是將來(lái)回收他自己企業(yè)制造的廢舊秧盤(pán)。

或許徐永軍沒(méi)意識(shí)到，他和李春平初步達(dá)成的設(shè)想，不僅將塑料制品生產(chǎn)者的責(zé)任主動(dòng)向后端延伸，同時(shí)也強(qiáng)化了使用者對(duì)廢舊塑料的回收責(zé)任。這或?qū)⑹沟醚肀P(pán)這種塑料制品擺脫“資源 —制造—產(chǎn)品—使用—廢棄”的傳統(tǒng)線性方式，進(jìn)而消除“廢物”的概念，達(dá)成一個(gè)微觀的、零浪費(fèi)的閉環(huán)體系。從更廣闊的視角看，這正是被全球視為熱門(mén)話題的——循環(huán)經(jīng)濟(jì)之道。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞首次正式出現(xiàn)是在1996年德國(guó)頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》中。20世紀(jì)90年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展理念逐漸成為世界潮流，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則被視為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下，我國(guó)先后出臺(tái)了多個(gè)治理塑料污染的政策，從早期以重點(diǎn)領(lǐng)域治理為主，逐步發(fā)展到以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的全面治理階段。在多年的實(shí)踐中，我國(guó)塑料污染治理的法律和政策體系不斷完善，覆蓋的領(lǐng)域和范圍不斷拓展，治理力度也越來(lái)越大。

在徐永軍的家鄉(xiāng)，人們?cè)缇烷_(kāi)始了自發(fā)的、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索，也開(kāi)始了對(duì)廢舊塑料的回收和再利用。

曾國(guó)輝是江西豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任，他說(shuō)自己的父輩就曾挑著糖擔(dān)子走街串巷回收廢品，他小時(shí)候還幫家里拆解過(guò)舊電器。

曾國(guó)輝說(shuō)他后來(lái)考上大學(xué)，無(wú)緣繼承父業(yè)。而徐永軍則成為第二代江南破爛王中的一員，那時(shí)豐城的廢舊物資回收行業(yè)已初具規(guī)模。

徐永軍說(shuō)當(dāng)年自己沒(méi)本錢(qián)，就從一個(gè)小小的廢舊物資回收站起步，他專(zhuān)門(mén)做不需要大量資金的廢舊塑料。

吃干榨凈、有啥用啥，這是在生產(chǎn)力有限、資源稀缺的社會(huì)發(fā)展階段普遍存在的必需型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

隨著生產(chǎn)力不斷提高，我國(guó)進(jìn)入物質(zhì)豐裕型社會(huì)，包括再生塑料在內(nèi)的、廢舊物資回收行業(yè)也不斷發(fā)展起來(lái)。

這里就是徐勇軍的老家——圍里村，同時(shí)也是“圍里廢品大市場(chǎng)”。自上世紀(jì)80年代開(kāi)始形成雛形，由散戶自發(fā)收購(gòu)塑料、電機(jī)、金屬等廢品，經(jīng)過(guò)分揀、打包、冶煉、加工后售賣(mài)，逐步發(fā)展成為江南最大的廢舊物資集散地。到2004年，廢品大市場(chǎng)總面積達(dá)525畝，經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)200家。

曾國(guó)輝說(shuō)，原來(lái)粗放的生產(chǎn)方式缺少環(huán)保措施，廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)自身變成了污染的制造者。

曾國(guó)輝說(shuō)，當(dāng)時(shí)人們對(duì)政府的治理有抵觸，不愿搬進(jìn)園區(qū)，也不愿添置環(huán)保設(shè)備。但徐永軍例外，他覺(jué)得繼續(xù)下去沒(méi)有前途，早晚會(huì)被淘汰，率先遷入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

圍里廢品大市場(chǎng)已不再使用，粗放的發(fā)展方式也逐步被淘汰，當(dāng)?shù)卣趯?shí)施生態(tài)修復(fù)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，落戶豐城市循環(huán)展業(yè)園區(qū)的企業(yè)共有180余家，其中規(guī)模以上企業(yè)85家，上市企業(yè)6家，央企、國(guó)企3家。

每天早晨，滿載著全國(guó)各地廢舊物資的大貨車(chē)駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)園區(qū)，在這里它們會(huì)被“吃干榨凈”。

工人熟練地將冰箱壓縮機(jī)拆解下來(lái)，制冷劑也會(huì)被收集起來(lái)，剩下的箱體被送入巨大的破碎機(jī)中。有人做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，一臺(tái)廢舊的冰箱含9公斤塑料、1.3公斤銅、0.6公斤鋁，如今廢舊塑料的回收和再利用，如同開(kāi)采“城市礦山”，同樣需要技術(shù)含量。

據(jù)秦玉飛介紹，在這座工廠里，從廢棄的冰箱、洗衣機(jī)、電視等家電上拆解下來(lái)的塑料，被破碎、分類(lèi)、清洗后，根據(jù)后續(xù)的用途，再進(jìn)行純化和改性，制成各種再生塑料顆粒。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后，這些再生塑料顆粒就又變成了很多工業(yè)產(chǎn)品的原材料。

目前每個(gè)國(guó)家都面臨著大量廢舊塑料的治理難題，據(jù)歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年歐盟國(guó)家焚燒發(fā)電的能源化處置比例為42.6%，資源化利用比率為32.5%，其余24.9%作為垃圾填埋。美國(guó)的能源化利用率為15.75%，資源化利用比率為8.66%，填埋比例為75.59%。一些國(guó)家長(zhǎng)期靠出口廢舊塑料來(lái)解決本土的治理問(wèn)題。僅在2013年至2017年間，我國(guó)處置的進(jìn)口廢塑料就達(dá)3666萬(wàn)噸。2017年7月，我國(guó)頒布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，其中規(guī)定，到2017年底不再進(jìn)口生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。此后，很多東南亞國(guó)家也開(kāi)始效仿中國(guó)的做法，拒絕進(jìn)口廢舊塑料等洋垃圾。

如今，人們對(duì)于廢舊塑料污染治理的理念在不斷進(jìn)步和提高，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)存量管理，而不是流量管理——對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)和積累起來(lái)的塑料原材料和制品加強(qiáng)管理和循環(huán)利用，盡量減少生產(chǎn)和使用全新的原材料。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)減量化和無(wú)限循環(huán)。這就需要改變?cè)瓉?lái)的將廢舊塑料回收后降級(jí)利用，變成同級(jí)利用，甚至升級(jí)利用。

熊維是一位擁有高分子材料博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)者，她說(shuō)再生塑料的降級(jí)利用非常普遍，例如像快餐盒、飲料瓶都是用食品級(jí)、高價(jià)值的原生塑料材料制成，但被回收后，只能再做成家具、生活用品等等，難以重新做成與食品直接接觸的塑料包裝。

熊維說(shuō)他們正在努力將回收后的廢舊餐盒再做成食品級(jí)塑料，實(shí)現(xiàn)同級(jí)再生，并于2021年興建了一座以廢舊食品包裝為原材料、進(jìn)行同級(jí)再生的加工廠。

不久前，他們的再生聚丙烯顆粒產(chǎn)品獲得了美國(guó)聯(lián)邦食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)“可以有效去除可能污染物的工藝”所頒發(fā)的無(wú)異議函。函件指出：確認(rèn)你公司具有轉(zhuǎn)換再生的能力，具體表現(xiàn)在將使用后的聚丙烯（PCR-PP）加工為安全與食品接觸的材料，該再生聚丙烯材料可用于生產(chǎn)下列食品包裝：未經(jīng)加工的水果、蔬菜以及帶殼蛋類(lèi)。

要獲得高品質(zhì)的、食品級(jí)再生塑料，需要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制，不僅要消除廢舊塑料中可能有害于人類(lèi)健康的所有污染物，還必須證明再生材料不會(huì)以不可接受的方式改變食物成分、味道或氣味。只有滿足這些條件，才能真正實(shí)現(xiàn)廢舊餐盒的同級(jí)再生。

從全球范圍看，一些國(guó)家對(duì)于再生塑料的應(yīng)用，已經(jīng)做出明確規(guī)定。例如澳大利亞在《國(guó)家塑料計(jì)劃2021》中明確，2025年塑料包裝的再生塑料含量應(yīng)達(dá)到20%，加拿大則謀劃到2030年某些塑料包裝中再生塑料的比例要達(dá)到50%。歐盟于2022年3月30日發(fā)布《歐盟可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略》，禁止塑料瓶經(jīng)物理回收后降級(jí)使用、制成紡織纖維，旨在保護(hù)塑料瓶閉環(huán)回收體系并促進(jìn)塑料原級(jí)循環(huán)。另?yè)?jù)世界自然基金會(huì)的調(diào)查顯示，一些大型國(guó)際飲料、食品公司的包裝中，已經(jīng)在使用一定比例的再生塑料。

近期在杭州西湖區(qū)的寫(xiě)字樓、餐廳等這些大量產(chǎn)生食品包裝的場(chǎng)所里，又多了一個(gè)分類(lèi)垃圾桶。

據(jù)了解，那些殘留食品較多、難以清洗的外賣(mài)包裝并不受拾荒大軍的歡迎，而現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)體系又難以將它們和其他垃圾進(jìn)行區(qū)分。西湖區(qū)設(shè)立廢舊餐盒回收專(zhuān)線的目的是提高回收率、減少?gòu)U物量，但由于分類(lèi)依舊不夠精細(xì)化，餐盒中常常混有各種其他垃圾，目前還難以實(shí)現(xiàn)同級(jí)再生。

目前杭州西湖區(qū)廢舊餐盒回收專(zhuān)線的日回收量約為1.5噸，僅靠這些垃圾售賣(mài)獲得的收益難以覆蓋人員、場(chǎng)地及設(shè)備的運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)廢舊餐盒的回收率并不高，約為20%，最主要原因也是垃圾分類(lèi)不夠精細(xì)化。身為全國(guó)政協(xié)委員的李景虹教授，多次在提案中對(duì)塑料污染防治建言獻(xiàn)策，其中包括如何能更好地回收和分揀廢舊塑料。

在實(shí)踐中人們發(fā)現(xiàn)，等到塑料制品被丟棄后再開(kāi)始治理的成本總是很高昂，想要扭轉(zhuǎn)這一局面不應(yīng)忽視始于其生命周期更前端的改變。

或許人們沒(méi)有注意到，無(wú)標(biāo)簽食品，尤其是無(wú)瓶標(biāo)設(shè)計(jì)的飲料已在阿聯(lián)酋、日本、韓國(guó)等國(guó)家實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的上市銷(xiāo)售。韓國(guó)農(nóng)心的礦泉水、日本的綠茶還有百事和可口可樂(lè)等等，生產(chǎn)商將所需產(chǎn)品信息印制在批量包裝的紙箱上，盡量減少飲料瓶自身的塑料種類(lèi)。顛覆固有思路的創(chuàng)新，使得簡(jiǎn)單高效的循環(huán)再利用，成為可能。

在杭州的一所小學(xué)，四年級(jí)的同學(xué)們特意為我們展示了他們各種與“無(wú)廢”相關(guān)的校園教育：有垃圾分類(lèi)游戲、有再生紙手工作坊、有程序設(shè)計(jì)、有小回收站和情景劇等等。對(duì)于在豐裕社會(huì)中長(zhǎng)大的一代人來(lái)說(shuō)，改變“用過(guò)即拋”的習(xí)慣、減少浪費(fèi)甚至消除廢物、實(shí)現(xiàn)真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，雖然充滿了挑戰(zhàn)，但也可以充滿樂(lè)趣、創(chuàng)造和機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：