為綠水青山筑牢“檢察屏障”

在生態環境與自然資源保護工作中，我省檢察機關充分發揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，深化機制建設，依法及時懲治各類破壞環境資源違法犯罪行為，為污染防治攻堅戰重大戰略實施和現代化美好安徽建設提供了強有力的法治保障。

能動履職嚴懲犯罪

“檢察機關提前介入引導偵查，幫助打好案件事實證據基礎，最終案件被告人均自愿認罪認罰，認罪服判，無一人上訴。”近日，省檢察院發布懲治破壞生態環境和自然資源違法犯罪典型案例，翟某某等21人非法采礦、尋釁滋事案引人關注。

(資料圖片僅供參考)

2020年10月至2021年4月，翟某某、竺某某等人在長江流域當涂段紅太陽錨地至寶塔口水域盜采江砂。翟某某在盜采活動中負責對外聯絡、踩點望風，并拉攏、收買當涂縣長江采砂管理服務中心、當涂縣農業農村局綜合行政執法大隊工作人員，獲取執法路線。同時，翟某某還多次糾集胡某某、劉某某等人盯梢長江采砂管理服務部門負責人、跟蹤執法艇。翟某某等人累計盜采江砂1.8萬余噸，價值135萬余元。

翟某某、胡某某、劉某某通過“以商養惡”“以惡護商”方式擾亂經濟、社會秩序，形成了惡勢力犯罪團伙。2021年，當涂縣公安局對此案立案偵查，當涂縣檢察院第一時間提前介入引導偵查，在非法采礦罪構罪標準、偵查取證方向、取證重點上提出指導意見，引導公安機關加大偵辦力度。在審查逮捕及審查起訴環節，當涂縣檢察院嚴審細查，通過訊問犯罪嫌疑人發現漏犯漏罪線索，成功追捕2名犯罪嫌疑人、追訴2起共計7.2萬元的非法采礦犯罪事實。

2021年12月至今年2月，當涂縣檢察院以非法采礦罪、尋釁滋事罪對翟某某等21人分批向當涂縣法院提起公訴。目前，法院分別對21名被告人判處9個月到5年6個月不等的有期徒刑，并處罰金。

對破壞生態環境類犯罪零容忍。省檢察院第一檢察部主任杜薇告訴記者，我省檢察機關始終保持嚴字當頭的打擊態勢，堅持全鏈條打擊，對重大案件聯合掛牌督辦，依法從嚴懲處。與此同時，檢察機關依法能動履職，在辦案中注重案件質量，做實提前介入，推動行刑銜接，加強訴訟監督，注重源頭治理，確保打擊力度，高質效地辦理好每一個案件。

據了解，2020年至今，全省檢察機關共建議行政機關移送破壞環境資源類案件727件882人，批準逮捕723件1262人，起訴3521件6919人。摸排生態環境和自然資源保護領域侵害公共利益問題線索4034條，立案3300件，向人民法院提起訴訟1525件；共向破壞生態環境和自然資源的企業和個人索賠損害賠償金6.87億余元。

堅持打擊修復并重

巢湖A礦山資源開發有限公司非法占用肥東縣某山場國家二級公益林林地進行石料開采，非法占用面積達15.9畝，被占用區域林地上原有植被和林業種植條件嚴重毀壞。

2022年4月，A礦山公司及其相關主管人員被合肥鐵路運輸法院以非法占用農用地罪追究刑事責任，但被毀林地未得到有效修復。當年6月，肥東縣林業建設服務中心組織案涉林地修復方案的編制和評審，確定修復費用為56萬余元，方案編制費用3.7萬元。檢察機關向A礦山公司制發檢察建議，督促其進行合規整改，打造綠色礦山。今年4月，在省檢察院和省林業局的支持下，A礦山公司與休寧縣西田國有林場簽訂碳匯認購協議，購買1112噸林業碳匯。

今年4月，合肥市檢察院向法院提起民事公益訴訟，經庭前調解程序，檢察機關與A礦山公司簽訂調解協議，約定A礦山公司對被損林地予以修復。5月，合肥市檢察院、肥東林業中心邀請志愿者對A礦山公司生態修復情況現場驗收。經現場查看及聽取第三方驗收單位意見，認為生態修復驗收合格。

“懲治犯罪只是手段而不是目的，讓受損的生態環境得到修復才是辦案的終極歸宿和核心價值。”省檢察院相關負責人表示，在嚴懲重處環境違法犯罪行為的同時，我省檢察機關不斷推進生態恢復性司法理念，率先在省級層面建立了刑事檢察與公益訴訟檢察案件線索移送及辦案協作機制，加強刑事司法和生態環境損害賠償銜接，做到“應賠盡賠、應修復盡修復”，推動受損害的生態環境得到最大程度的修復。

在辦案過程中，我省檢察機關還主動靠前一步，對辦案過程中發現行業監管存在的普遍性或突出性問題，注重運用檢察建議方式，推動完善行業監管，著力從源頭上鏟除環境污染犯罪滋生土壤，實現“辦理一案、治理一片”的效果。

宿州市檢察機關辦理的某再生資源有限公司、解某某等6人涉嫌污染環境、偽造公司印章一案，被告人將千余噸危險廢物傾倒在租用的基本農田，社會影響惡劣。針對辦案中發現的當地部分農戶，將農用地非法流轉給他人用于非農建設的問題，檢察機關經詳細調查核實后，向自然資源和規劃部門、農業農村部門及屬地鎮政府制發檢察建議，督促相關單位加強監管，規范土地流轉，加大對基本農田的保護。

凝聚合力共護生態

南京某環保公司從某合金公司運走95.66噸危險廢物，在尚某某等人的聯系幫助下，全部傾倒于全椒縣境內一處拆遷地塊，與現場原有建筑垃圾等固廢部分混同。經鑒定，混合堆放物質具有無機氟化物浸出毒性，嚴重污染環境。

2022年，公安機關對尚某某等人涉嫌污染環境案立案偵查。全椒縣檢察院在當地政府的協調下，成立由檢察院牽頭，公安、環保等部門人員參與的協作專班，及時協調環保部門對環境污染造成的損害進行評估，督促上游產廢企業主動賠付生態修復等費用280余萬元。今年1月，全椒縣法院以污染環境罪分別判處涉案4人有期徒刑1年4個月至1年8個月，并處罰金。

“生態環境是有機連續的整體，我省檢察機關一直將提升工作合力、凝聚社會共識作為重要方向。”省檢察院第八檢察部主任趙杰表示，為進一步加強生態環境行政執法與刑事司法高效、有序銜接，省檢察院與省生態環境廳、省公安廳聯合會簽了《關于完善生態環境行政執法與刑事司法銜接機制的意見》，明確了“聯席會議、信息共享”等八大制度機制，有力提升了辦案質效。此外，省檢察院還與省生態環境廳、省自然資源廳、省河長辦、省林長辦均建立了生態環境與自然資源保護領域公益訴訟協作機制，“河（湖、林）長+檢察長”機制實現全覆蓋。依托協作機制，各地行政機關主動移送問題線索1600余條，行政公益訴訟案件訴前磋商率達100%。

針對跨區域生態環境保護，我省檢察機關構建長江、淮河、新安江、太湖流域跨省協作新模式，聯合山東、江蘇等省與淮河水利委員會建立《關于加強淮河流域水行政執法與檢察公益訴訟協作的實施意見》。全省三級檢察院共建立跨區域生態環境保護公益訴訟協作機制24個。

此外，我省檢察機關以“益心為公”檢察云平臺為抓手，積極引導社會力量參與公益保護工作。全省三級檢察機關共吸納平臺志愿者2893名，涵蓋民主黨派、高校、行政機關等單位熱心人士。2022年，平臺志愿者共幫助提供公益訴訟線索175條，提供專業咨詢21件次，參與公開聽證80件，參與“回頭看”活動65件次。

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