臨淄:創新機制將矛盾糾紛化解在基層

8月21日，淄博市公安局臨淄分局辛店派出所民警撥通了轄區居民王先生的電話，剛講明來意，王先生就感慨地說道：“謝謝你們，前期認真調解處理，后期還對我們的事這么上心。”原來今年8月初，王先生因家務事與鄰居發生爭吵。民警了解情況后，耐心對雙方進行調解，最終二人相互賠禮道歉，重歸于好。

今年以來，臨淄公安堅持和發展新時代“楓橋經驗”，突出“早、細、實”三個關鍵，構建矛盾糾紛大排查、大化解、大調處格局，有效把社會矛盾消于萌芽、止于未發，做到“微事不出網格、小事不出村居、大事不出街鎮”。

發現在“早”

(相關資料圖)

完善“摸排+研判+預警”風險管控鏈

每周五上午，臨淄公安分局治安大隊都要對110報警、12345市民投訴及群眾反映、網格員上報、網上巡查等涉及的矛盾糾紛案例盡心梳理。“分局完善矛盾糾紛動態排查機制，壓實社區民警責任，積極拓寬來源渠道，堅持自主排查的同時，拉出清單，建立臺賬，跟進工作。”臨淄公安分局治安警察大隊四級高級警長于光興說。

據了解，臨淄公安建立派出所、社區（村居）、鎮街綜治會商研判機制，建立矛盾糾紛紅、黃、綠三色預警制度，“綠色”表示無風險，“黃色”表示一般風險，“紅色”表示高危風險，按照不同預警色分級分類分配資源，更準更快化解糾紛。三色預警機制切實做到了矛盾糾紛預防在先、發現在早、處置在小，提高了矛盾化解效率，把不穩定因素解決在基層、化解在萌芽。

化解在“細”

完善“聯動+聯調+聯治”分類調處鏈

在外打工，活干完了，錢卻拿不到；家庭有矛盾，怨氣無處撒；住房有問題、糾紛惹人煩……生活中遇到的小矛盾、小糾紛，在臨淄公安看來都不是事兒。

臨淄公安密切部門協作，創新建立“3+N”多元化解機制：3即公安、司法、鎮街綜合治理辦公室等三家常設力量，N即將社會組織、警務助理、網格員、調解志愿者等支撐力量納入調解團隊。目前，臨淄區現有駐所人民調解員26人、社會力量1100余人。

社區是城鎮居民生活的基本單元，居民家長里短、柴米油鹽，都在社區的一方天地，看似小事卻可能影響千萬家。

臨淄公安借力城區網格化管理、農村“一網三聯”，前移矛盾糾紛化解，開展“三級聯調”，對矛盾糾紛跟進工作，首次由社區民警、網格員、調解志愿者等“網格調解”；未化解的由派出所、社區、村居、駐所調解員“人民調解”；仍調解不成功或多次投訴、信訪、報警的由法庭、律師、心理咨詢師介入“專業調解”。截至7月，已化解糾紛404起，成功率95.1%。

問效在“實”

完善“督導+回訪+評價”責任落實鏈

今年7月，永流派出所接到一起報警，一名業主跟裝修工人發生口角進而發展到肢體沖突，來到派出所調解室進行調解。第一次調解，雙方情緒都很激動，調解并沒有成功。第二次調解，經民警及調解員勸說，雙方做出了讓步，但仍未達成和解。第三次調解前，派出所民警與雙方先進行多次電話溝通，最終在大家的共同努力下，雙方達成和解。

“分局加強調處化解事中督導，建立周調度制度，‘一事一策’提出指導意見，推動化解工作開展。”臨淄公安分局治安警察大隊一級警長路芝介紹，社區民警、調解員帶著問題上門回訪，開展法制宣傳、情緒疏導，切實鞏固化解成效。截至目前，回訪900余人次，滿意率100%。

（全媒體記者董晴晴 通訊員顏文婷）

編輯：張劍????????二審：王磊????????終審：于恩剛

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