上海濱江“熱搜體質(zhì)”考校城市夜間治理

長(zhǎng)夏將盡，超大城市夜生活的熱度依舊蕩漾在黃浦濱江岸線：臨近7點(diǎn)，外灘親水平臺(tái)上人頭攢動(dòng)，等待著陸家嘴亮燈的瞬間；每周更新主題的BFC楓涇限時(shí)步行街，點(diǎn)亮周邊的消費(fèi)業(yè)態(tài)；黃浦濱江自行車(chē)道，夜騎族享受“乘風(fēng)”的暢快。

皓朗月色下，濱江“熱搜體質(zhì)”讓各管理部門(mén)“又愛(ài)又怕”：連日來(lái)日均超40萬(wàn)人到訪外灘、日益壯大的騎行隊(duì)伍擠占交通主干道……頻上社交平臺(tái)“熱搜”，正從側(cè)面折射，夜經(jīng)濟(jì)、夜生活維護(hù)的不易，更考驗(yàn)城市治理者順勢(shì)而為，推出精細(xì)化、科學(xué)化的應(yīng)對(duì)舉措。

目下，黃浦區(qū)率先建設(shè)“上海市夜間經(jīng)濟(jì)精細(xì)化治理示范區(qū)”，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)黃浦區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，完善管理和運(yùn)營(yíng)體制，提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。

(資料圖片僅供參考)

夜游：派出所所長(zhǎng)推導(dǎo)數(shù)學(xué)公式

這個(gè)夏天，對(duì)市公安局黃浦分局外灘治安派出所來(lái)說(shuō)，幾乎天天在“過(guò)節(jié)”。用副所長(zhǎng)朱亮的話說(shuō)：“知道大客流會(huì)來(lái)，沒(méi)想到在暑假第一天就來(lái)；知道會(huì)破紀(jì)錄，沒(méi)想到幾乎天天在破紀(jì)錄。”他給出一組數(shù)據(jù)，暑期外灘日均客流超40萬(wàn)，上周六瞬時(shí)客流突破4.7萬(wàn)人次，最夸張時(shí)在南京路上等候紅綠燈的游客，一度排到了和平飯店門(mén)口。再看警力，日常參與外灘大客流管理的3家派出所、1支騎行中隊(duì)，滿打滿算只有300余警力，幾乎是“舉全所之力”，客流與警力對(duì)比依然懸殊，街面上民警嗓子喊啞了，胳膊上曬出黑白兩道分界線。如何在安全有序基礎(chǔ)上，盡量保證來(lái)的人都能看上風(fēng)景？派出所鉆研起數(shù)學(xué)題來(lái)。通過(guò)測(cè)算與統(tǒng)計(jì)，已知中山東一路南京東路路口紅綠燈一個(gè)周期為2分50秒，可通行2000人左右，這意味著1個(gè)小時(shí)就有4萬(wàn)人通過(guò)，而江堤上可容納人數(shù)在5萬(wàn)人，游客平均游玩時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。警方據(jù)此推導(dǎo)出一個(gè)“流量公式”，如果要確保江堤可容納數(shù)在客流閾值以下，需要控制有效周期內(nèi)流入的客流量。“這就像筑起‘閥門(mén)’，根據(jù)親水平臺(tái)上人群擁擠程度，決定擰松一點(diǎn)還是擰緊一點(diǎn)，用時(shí)間換空間，實(shí)現(xiàn)客流有序流動(dòng)循環(huán)。”

針對(duì)騎行團(tuán)的隱患，交警一方面加派警力勸導(dǎo)不規(guī)范騎車(chē)行為，也嘗試從源頭改變情況，對(duì)騎行組織者和群體加強(qiáng)安全教育。近期，當(dāng)小梅前再到苗江路，發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道完成了改造升級(jí)，鋪上紅色塑膠騎行道，以硬件上的提升來(lái)推廣“慢行交通”理念。

圖源：“上海黃浦”微信公號(hào)

據(jù)悉，區(qū)建管委市政工程管理所正全力抓施工質(zhì)量和進(jìn)度，改造針對(duì)苗江路半淞園路合圍而成的5公里環(huán)形路線，今后還將增加騎行和里程標(biāo)識(shí)，工程預(yù)計(jì)在8月底前完成。

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夜經(jīng)濟(jì)：商場(chǎng)與派出所提前做預(yù)案

從十六鋪碼頭處走下江堤，過(guò)了馬路就直達(dá)BFC外灘金融中心，兩座商務(wù)樓中間的楓涇路，一到周末就成了限時(shí)步行街。BFC公共事務(wù)副總監(jiān)劉萍說(shuō)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)限時(shí)步行街不容易，每周換主題，新鮮感留住了游客，也帶動(dòng)商場(chǎng)消費(fèi)。商場(chǎng)5樓露臺(tái)近期成了打卡點(diǎn)，這兒有一個(gè)巨型玫瑰花打卡裝置，意外登上社交媒體同城熱搜前三名，人潮絡(luò)繹不絕，“僅有的兩部直達(dá)露臺(tái)電梯吃緊”。小東門(mén)派出所民警及時(shí)趕到，設(shè)計(jì)單向通行的動(dòng)線，加派十余名警力一起維持秩序。經(jīng)營(yíng)三年，已成業(yè)內(nèi)品質(zhì)標(biāo)桿的楓涇路限時(shí)步行街逐步找到了吸引客流量的密碼。但以現(xiàn)有運(yùn)作模式和人力物力，能否接得住下一個(gè)“熱搜”？面對(duì)即將到來(lái)的“七夕”佳節(jié)，BFC與小東門(mén)派出所做足預(yù)案，步行梯為入口，兩座電梯為出口，保證人流不對(duì)沖；與此同時(shí)，警方還提供周邊客流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因?yàn)閺耐鉃⒃@等熱門(mén)景點(diǎn)出來(lái)的游客，往往也會(huì)順路打卡步行街，可據(jù)此來(lái)估測(cè)到訪人數(shù)，“在屬地派出所幫助下，管理更精細(xì)化，在安全前提下，有能力接待更多游客。”

夜騎：紅色塑膠騎行道助力“慢行交通”

“如果你想看風(fēng)景就走騎行道，如果想競(jìng)速就走外面。”白領(lǐng)小梅（化名）搬出早買(mǎi)好的山地車(chē)，去濱江騎行。途中遇上兩位專(zhuān)業(yè)騎友，對(duì)方帶他來(lái)到位于盧浦大橋下的騎行道入口，臨走前的這句話令小梅印象深刻。考慮到安全等因素，小梅最終選擇了騎行道，而騎友所指的“外面”，正是近期受市民關(guān)注的苗江路，他也目睹了部分“夜騎團(tuán)”無(wú)視交規(guī)，闖紅燈、逆行甚至騎在機(jī)動(dòng)車(chē)道上的情況。在小梅看來(lái)，騎行本身是健康的有氧運(yùn)動(dòng)，隨著濱江岸線越來(lái)越漂亮，步步皆風(fēng)景，休息點(diǎn)、飲水點(diǎn)也齊備，“更適宜運(yùn)動(dòng)了”。休閑騎行的需求，與濱水空間功能的設(shè)計(jì)初衷也是契合的；只是一些騎行隊(duì)伍過(guò)分追求速度，漠視安全，使夜騎的氛圍逐漸變了味。

小梅騎行所攝沿途風(fēng)景

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