重慶法院探索推出車載便民法庭，開展巡回審判等司法服務——把法庭設到群眾家門口（法治聚焦）

車載便民法庭行駛在下鄉路上。

劉 洋攝

(資料圖片僅供參考)

忠縣人民法院將車載便民法庭開進社區開展普法宣傳。

劉 洋 樵 蓉攝影報道

江津區人民法院巡回審判法庭開庭審理一起濫伐林木案件。

吳 輝攝

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為了進一步踐行司法為民宗旨，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，重慶法院立足當地實際，探索推出車載便民法庭，將大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合，集巡回審判、訴訟服務、法治宣傳等功能于一體，真正把法庭設到群眾家門口。

重慶多山。渝東北的大山，重巒疊嶂，看不到盡頭。

山間小路蜿蜒，瞅了瞅天氣，云陽縣人民法院南溪人民法庭庭長溫春來朝著車里喊了一聲：“趁著還沒下雨，咱們上山吧！”

“走，路上要開一個多小時，記得帶上國徽。”這次案件承辦人，是南溪法庭法官張青春。通往山里的路，他走了很多年，從背著國徽去開庭，到現在有了車載便民法庭……

如今，走在田間地頭、社區小巷，經常能看到這樣的車載便民法庭：利用5G、人工智能技術，把智慧法院一站式訴訟服務“裝上車”，全域立案、全域送達、智能庭審，以流動的車輛便捷實現全方位、立體化訴訟服務。司法為民、便民、利民，這一新型家門口法院，打通了服務群眾的“最后一公里”。

目前，重慶各基層法院均已配備車載便民法庭。院壩村落、街道社區，哪里有需要，哪里就有車載便民法庭。2022年至今，重慶車載便民法庭共開展巡回審判、全域立案、法治宣傳7200余次，現場以案釋法、以宣普法、以詢講法，惠及基層群眾50萬人次以上。

出 發

直擊痛點，為群眾提供更便捷的訴訟服務

出發前，張青春打開一輛白色廂式車的車廂，一個“微型法庭”躍然眼前。

“別看面積小，但是應有的功能一個不少。”錄音、錄像、打印……照例檢查后，張青春關上車門，向著大山深處出發。

“重慶大山里的天氣變化多端，對于一些出行不便的群眾來說，來法院開庭很麻煩，那我們就把法庭設到群眾家門口。”溫春來告訴記者。“你瞧，這山路有時窄、有時陡，但是這車開得穩當。”說話間，茂密的林木閃過，道路漸漸變得陡峭，車輛駛入山中。

從“你來”到“我往”的司法變革，司法服務與現代科技在這輛車上相融合。

想把法庭上的所有功能濃縮到一輛車上，并非易事。針對法官們以前在群眾家門口開庭面臨的難題，重慶市高級人民法院做了大量調研，把更多精巧的設計藏在這輛車里。

“車載便民法庭集成訴服一體機和‘易訴’平臺，現場提供自助智能訴訟服務和人工引導訴訟服務，實現立案交費、案件查詢、證據提交、在線閱卷、電子送達等一站式訴訟服務。”重慶高院信息技術處相關負責人說。“比如，現場打印判決書、裁定書這一功能，就免去了當事人或者法官多次往返的麻煩。”長壽區人民法院長壽湖人民法庭法官劉婕對此深有感觸。

車載便民法庭為一站式多元糾紛解決機制提供了重要平臺。和張青春一樣，江津區人民法院蔡家人民法庭法官徐馳在基層工作多年，“車載便民法庭直擊基層訴訟服務的痛點。”以往，法官背著國徽，扛著打印機，進山下鄉，到了村里只能臨時布置一個簡易法庭。如今，冬暖夏涼、科技感十足的車載便民法庭讓法官和群眾享受到更多便利。

今年初，住在江津區蔡家鎮新開村村口的賴家，三兄弟為老母親去世后留下的一套房產爭得不可開交，老三向法院交了訴狀。可新開村村民打官司，去最近的法庭要走接近一個小時。

“賴家三兄弟，到車上來開庭。”徐馳招呼。“這不是輛車嘛，怎么開庭？”賴家大哥嘴里嘟囔著，臉上寫滿不相信。打開車尾的門，進入車載便民法庭，幾番疏導下來，兄弟三人達成調解協議。

“既然來了，就不讓你們再跑一趟了。”徐馳把剛在電腦中整理好的調解文書打印出來，蓋章、確認、送達、簽字……法庭內，所有手續一攬子辦完，案結事了。

不僅為群眾提供便捷訴訟服務，車載便民法庭還讓法官的審判業務更加高效。曾經，奉節縣人民法院興隆人民法庭因為“溜索法官”而備受關注。如今，隨著車載便民法庭的推廣使用，一輛車開進村社，便是一堂覆蓋全村村民的生動法治課。

哪些案件適合由車載便民法庭審理？根據車載便民法庭運行管理規定，在使用車載便民法庭時，盡量選擇涉及養老育幼、涉農侵權、相鄰關系等民生案例。“目前，從使用情況來看，根據法官辦案、法治宣傳、基層治理等實際需求，由承辦法官、法官助理或書記員提出使用需求即可。”重慶市第二中級人民法院相關負責人說。

重慶高院黨組書記、院長李永利表示，重慶法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足“山城、庫區”實際，自2013年研發出 “車載便民法庭”1.0版后，于2022年6月推出車體小、外觀美、功能強的“車載便民法庭”3.0版，實現了從“單機互聯”到“5G物聯”、從“坐堂問案”到“多元解紛”、從“單點運用”到“組網運行”等多項轉變。

開 庭

巡回審判解糾紛，助力訴源治理

“這兩棵銀杏樹是我爺爺那輩栽種的，他們有什么資格砍？”

“這兩棵柏樹是在我的地里，他憑什么去砍！”

“砍樹那天，他們都是同意了的，現在卻來找我賠錢。”

遠處，原告、被告和訴訟第三人一路吵著走過來。一輛白色廂式車緩緩駛入云陽縣坪東村院壩。車載大屏上，正播放著養老反詐的普法視頻，法官助理李斌小心翼翼地將國徽懸掛在車子正中央，庭前準備工作有條不紊地在院壩進行著。

案件的焦點是，樹齡超過60年的兩棵銀杏樹、兩棵柏樹。樹是原告王某的爺爺栽種的，砍伐后樹根發芽長大，生長于被告陳某宅基地門前。原告父母曾經居住于此，上世紀70年代遷走。陳某之后搬遷至此，而銀杏樹、柏樹所生長土地又系案外人楊某所使用。

主審法官和工作人員在調試著錄音錄像、庭審記錄設備，“涉案銀杏樹年代久遠，所有權爭議重重，十幾年間多次調解無果，情況比較復雜。”開庭前，南溪法庭工作人員聯合村委會現場調查了相關情況。

“現在開庭！”隨著法槌落下，本案正式開庭。

庭審現場，原被告分坐兩邊。此時，天空已經放晴，村民們干完農活，陸續圍在庭審現場周圍。審理過程中，庭審筆錄在大屏幕上滾動顯示。“車載便民法庭自帶的語音轉錄功能，將各方發言即時轉化為筆錄文本，公示在大屏幕上。其對普通話和重慶方言的識別準確率高達90%，書記員僅需校對并作少許修改即可，為整個庭審工作節省了大量時間。”溫春來說。

重慶法院全面落實一站式建設和訴源治理工作要求，將加強訴源治理作為踐行新時代“楓橋經驗”的重要舉措，車載便民法庭巡回審判成為訴源治理的重要載體。

對重慶市第一中級人民法院法官余彥龍來說，訴源治理不僅僅是“案結事了”。潼南區作為全國有名的蔬菜種植基地，近年來出現了一種新型農產品交易模式，即農民將土地上尚未成熟的農產品提前出售給收購方，農民繼續履行管護義務，待農產品成熟后交付給收購方，俗稱“買青山”。

在潼南區一起“買青山”合同糾紛案件中，車載便民法庭來到蔬菜園。法官調研后發現，“買青山”在實踐中也產生了一些經濟糾紛，甚至引發訴訟。如部分“買青山”合同簽訂不規范，增加了農民維權難度；糾紛發生時的農產品往往處于已成熟或接近成熟的狀態，如爭議不能迅速解決易導致涉案農產品變質損毀；市場波動時部分收購方惡意違約，導致農民權益受損等。

這類案件并不在少數，如何避免更多農民權益受損？重慶一中院的一份司法建議送到了潼南區司法局，建議制作推行“買青山”示范合同樣本，共同建設交易糾紛速調、速裁機制，確保發生糾紛時第一時間組織買賣雙方處置成熟農產品。

普 法

審理一案、教育一片，向多元普法延展升級

選擇什么樣的案子進行巡回審判？在法官看來，審理一案、教育一片的案件，成為他們每次啟用車載便民法庭的一個重要考量。

梁平區的一宗贍養案件正在進行庭前準備。“這起贍養糾紛就在老人所在的養老院開庭。”考慮到老年人腿腳不便，以及養老院其他老人可能也面臨同樣問題，承辦法官田安琴選擇采用車載便民法庭來審理。

開庭前，車載便民法庭的大屏幕上，播放著有關贍養老人的普法視頻。“視頻都是我們提前做好的，每次到了老年人多的地方就會播放。”養老院的老人們慢慢匯聚到車子前。

如今，車載便民法庭正在向多元普法延展升級。

聽說重慶市第五中級人民法院要將車載便民法庭開進小區，對一起高空拋物案進行巡回審理，南岸區海棠曉月小區的莫女士早早就候在了廣場上。

南岸區人民法院一審認定被告某物業公司應就原告的損失承擔20%的賠償責任，對于其他80%的損失，由除10名有確切未侵權證據者以外的其他業主被告均攤補償。物業公司與業主薛某不服，向重慶五中院提出上訴。

為進一步強化公眾拒絕高空拋物的法律意識，重慶五中院決定在涉案小區公開開庭審理此案，在審案的同時普及高空拋物的危害性、違法性及其應承擔的法律后果。案件宣判后，針對小區業主關心的案件爭議焦點，合議庭成員還為在場群眾進行了釋法說理。

現在，依靠車載便民法庭的多元普法功能，法院工作人員主動走到群眾中間，把群眾工作落到實處。“重慶法院把加強民生司法保護作為落實強基導向的基礎工作，參與市域治理，深化訴訟服務，主動接受監督。大抓基層，大抓基礎，推動重慶法院工作高質量發展。”李永利說。

2023年，車載便民法庭榮獲首屆人民法院重大科技創新成果特等獎，成為運用信息技術服務人民群眾的生動體現。重慶法院正在全面深入推動“全渝數智法院”建設，以車載便民法庭為重要抓手，為司法工作賦能，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

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