北京懷柔“服務包”機制為企業紓難解困

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北京商報訊（記者 方彬楠 冉黎黎）近日，北京商報記者從北京市懷柔區發改委獲悉，1-7月，懷柔地方級一般公共預算收入完成47.8億元，同比增長26.4%，實現由負轉正。其中，“服務包”企業及其族譜企業地方級財政貢獻同比增速12.42%,比全市同類型同比增速高出9.5個百分點。

今年以來，懷柔區進一步優化營商環境，不斷加強主動服務意識，深入落實企業“服務包”機制，持續加大重點企業走訪對接力度，上門為企業送服務、問需求、解難題，累計走訪重點企業345家，為企業召開協調調度會70余次，開展政策解讀會40余次，參與企業數量2300余家次，協助企業解決各類訴求445項，辦結率和滿意率均為100%。企業發展信心更足，區級財政收入穩定增長。

據悉，企業“服務包”制度是北京市優化營商環境的一項改革創新性舉措。根據這個制度，發改部門作為“大管家”，相關行業的行政主管部門則作為企業的“服務管家”，針對不同企業特定的發展訴求，送上不同的“服務包”。“服務包”中既有普惠式政策集成，也有針對不同企業特制的專項服務措施，服務管家通過為企業送信息、送政策、送服務，不斷激發各類市場主體的創新創造活力。

為最大程度發揮“服務包”作用，懷柔區建立了“1+1+1+N”服務包工作體系，全面統籌區內各個部門主體，由一位屬地正職、一位行業部門正職、一個財源專班、N個行業和屬地正職組成合力，共同服務重點企業。通過清單化、閉環式管理，對企業訴求做到及時交辦、限期落實、按時反饋，助力企業在懷平穩健康發展。在服務企業過程中，懷柔區既算政策“投入賬”，也算企業在懷貢獻“產出賬”，最終形成服務資源配置最優解。

“我們不斷優化惠企政策集成，滾動更新人才、產業、公共服務等惠企政策，累計向500余家重點企業點對點推送政策30余項，并依托區政府網站，推出了‘一站式’惠企政策兌現平臺，匯聚了4家單位7個文件43條政策措施，方便企業看得懂、辦得快。”懷柔區發改委相關負責人介紹。

北京春風藥業是2018年“服務包”機制建立以來懷柔區第一批重點服務的工業企業。面對企業發展所帶來的高素質技術骨干人才緊缺問題，2018年以來，懷柔區堅持每年為該企業解決成熟人才引進1人次。今年6月，為進一步緩解春風藥業人才緊缺壓力，懷柔區發改委第一時間會同區委組織部、區人社局等部門，對接市級相關部門，協調解決人才引進指標問題，成功為其爭取了3人次應屆畢業生人才引進指標。

在服務企業過程中，懷柔區以提質增效和轉型升級為著力點靠前服務，截至目前，懷柔區重點企業已落地儲備項目54個，同比增長4倍，促成8個千萬元以上的重大項目落地達產，累計投資額達41億元。

為做深“服務包”工作，懷柔區不斷加大培育專精特新企業培育力度，為區內34家首次申報或晉級的專精特新企業兌現區級獎勵資金1741萬元，助力企業發展壯大。今年7月，懷柔區又有4家企業獲批北京市第五批專精特新“小巨人”企業。截至目前，懷柔區共有涉及高端儀器裝備和傳感器、新能源、新材料、生命健康、人工智能、商業航天等多個領域的專精特新企業121家，其中12家入選北京市專精特新“小巨人”企業，具有懷柔創新特色的高精尖產業生態體系逐漸成型。

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