各地綜合施策，資金支持 資金支持經(jīng)營(yíng)減負(fù) 激發(fā)文旅市場(chǎng)活力

24日，浙江建德市一家文創(chuàng)公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，員工在給工藝品上色。

疫情防控期間，電影院、文藝演出場(chǎng)所、文博單位、旅游景點(diǎn)等均暫停營(yíng)業(yè)。近期，不少文旅企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從線上培訓(xùn)到統(tǒng)籌資源，從資金幫扶到減稅降費(fèi)……各地多措并舉、綜合施策，為文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，恢復(fù)和激發(fā)文化旅游市場(chǎng)的活力。

在充分做好疫情防控工作的前提下，文旅企業(yè)如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?近日，文化和旅游部在官網(wǎng)上增設(shè)“應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施”專題，及時(shí)發(fā)布文化和旅游系統(tǒng)防控疫情的重要政策文件，分類梳理各地支持文旅企業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措。

連日來(lái)，多地已陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于引導(dǎo)文旅企業(yè)復(fù)工的工作方案。資金支持、金融扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)保障、穩(wěn)崗就業(yè)……一系列舉措穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振行業(yè)發(fā)展信心。

提供資金支持，保障精品內(nèi)容創(chuàng)作

市場(chǎng)的恢復(fù)和培育需要一定時(shí)間，復(fù)工的文旅企業(yè)難免遇到消費(fèi)市場(chǎng)不振、運(yùn)營(yíng)成本不減的雙重難題。幫助文化類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施中，確保現(xiàn)金流健康、解決資金問題是關(guān)鍵。

近日，北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布28項(xiàng)措施，用“真金白銀”的政策扶持，幫助文化企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展：提前啟動(dòng)電影、實(shí)體書店類項(xiàng)目申報(bào)工作;對(duì)今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補(bǔ)貼;延遲繳納社保費(fèi)，減免房租;對(duì)符合條件的中小微文化企業(yè)通過(guò)“房租通”政策給予補(bǔ)貼;完善“投貸獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，降低投融資成本……

這套“組合拳”讓首創(chuàng)朗園品牌總監(jiān)宋秀平十分高興：“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開各行各業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)繁榮才能更好地刺激文化消費(fèi)。”他認(rèn)為，“投貸獎(jiǎng)”、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)下調(diào)貸款利率等政策，能夠切實(shí)幫助文化企業(yè)減負(fù)。

在文化精品創(chuàng)作方面，北京市文旅局黨組書記、局長(zhǎng)陳冬介紹說(shuō)，北京加大對(duì)全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年和反映抗疫事跡等主題創(chuàng)作的扶持力度，為優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和品牌展演活動(dòng)開設(shè)綠色通道，確保重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目不停工、不流產(chǎn)、不降標(biāo)。此外，加大政府采購(gòu)力度，對(duì)優(yōu)秀演出劇目給予場(chǎng)租和演出補(bǔ)貼。

小棕熊影業(yè)CEO范冰心表示：“對(duì)于中小微文化企業(yè)，特別是以主旋律現(xiàn)實(shí)主義題材創(chuàng)作為主的影視公司來(lái)講，這些政策措施有極大的促進(jìn)和鼓舞作用。”

暫退質(zhì)保金，舒緩旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力

如何確保景區(qū)、飯店民宿、旅行社、在線旅游等企業(yè)有序復(fù)工?近日，文化和旅游部發(fā)布通知，向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。

上海市文旅局出臺(tái)12條措施，從切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金助力發(fā)展作用、為旅游企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、加大金融助企紓困力度等方面幫助旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)了解，上海1782家旅游企業(yè)中90%左右為中小企業(yè)，有3000—4000家酒店為中小企業(yè)。上海市文化旅游局副局長(zhǎng)金雷介紹：“大部分中小企業(yè)面臨現(xiàn)金流‘大考’。”對(duì)此，上海預(yù)計(jì)將為1400多家旅行社暫退質(zhì)保金5億元。同時(shí)，上海協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游企業(yè)向本市金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸投放，向政策性融資擔(dān)保基金爭(zhēng)取加大對(duì)旅游企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。

浙江省文旅廳近日也出臺(tái)了多項(xiàng)措施，其中一條便是組織落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，并要求該工作在3月5日前完成。

杭州下城區(qū)的新世界國(guó)際旅游股份有限公司復(fù)工后，就趕上了暫退質(zhì)保金政策的“及時(shí)雨”。公司董事長(zhǎng)許敏說(shuō)：“我們前期預(yù)付了大量訂金給航空公司、地接社和酒店等，這些資金短期內(nèi)無(wú)法收回，影響公司現(xiàn)金流。”公司會(huì)計(jì)聯(lián)系到繳納質(zhì)保金的銀行：“程序少，效率高。不到20分鐘，所有材料就審核完畢，5分鐘后，公司旗下兩家旅行社共計(jì)90余萬(wàn)的質(zhì)保金和利息順利返回公司賬戶。”

在四川廣漢的旅行社老板吳佳川看來(lái)，暫退質(zhì)保金的政策，解了他的燃眉之急。“眼看著房租、人工成本壓力越來(lái)越大，還好政府出臺(tái)了具體措施支持。”四川省文旅廳發(fā)布支持文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施后，廣漢市一手抓防控，一手抓復(fù)工，在落實(shí)暫退質(zhì)保金政策的同時(shí)，還強(qiáng)化文旅企業(yè)服務(wù)保障，組織全市所有A級(jí)景區(qū)開展線上培訓(xùn)活動(dòng)，做好線上線下宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。

以冰雪旅游為特色的吉林，對(duì)2019—2020年雪季運(yùn)營(yíng)的旅游滑雪場(chǎng)，按已接待滑雪人次給予資金補(bǔ)助15萬(wàn)—200萬(wàn)元，對(duì)冰雪旅游景區(qū)也根據(jù)接待人次給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。

企業(yè)自身發(fā)力，拓展線上經(jīng)營(yíng)渠道

就文旅企業(yè)自身而言，有了政策扶持，復(fù)工后該怎么干?

在貴州出臺(tái)的相關(guān)措施中，首條便提到通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行在線培訓(xùn)。貴州文化演藝集團(tuán)副總經(jīng)理、國(guó)家一級(jí)演員邵志慶認(rèn)為，隨著文藝演藝企業(yè)逐漸復(fù)工，借助這項(xiàng)措施，可以提升人才專業(yè)水平，同時(shí)節(jié)省交通和人力成本，實(shí)用性非常強(qiáng)。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，文旅企業(yè)復(fù)工后，還需要更多資源共享和發(fā)展指導(dǎo)。陜西西咸新區(qū)詩(shī)經(jīng)里文化旅游小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全面復(fù)工后，希望旅游市場(chǎng)大環(huán)境加速恢復(fù)，政府能統(tǒng)籌更多資源，讓企業(yè)需求和相關(guān)資源迅速配對(duì)，并給予企業(yè)一定的專業(yè)輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，讓旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的各家企業(yè)形成合力。

有些企業(yè)也期待措施能繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，在落實(shí)中不斷細(xì)化。西安米格影城有限公司總經(jīng)理宋哲認(rèn)為，房租占影院支出較大比例，而恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，排片和客流回暖尚需時(shí)間。對(duì)于一些影院來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)資金將解決燃眉之急。上海格物文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)符湘林說(shuō)，建議政府部門進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度、出臺(tái)補(bǔ)助細(xì)則，讓更多企業(yè)有機(jī)會(huì)拿到資金扶持。

幫扶政策給力的同時(shí)，文旅企業(yè)自身也發(fā)力前進(jìn)，拓展經(jīng)營(yíng)渠道。據(jù)了解，西安市政府將撥付3億元資金扶持文化旅游企業(yè)。“這些實(shí)打?qū)嵉恼哂泻艽髱椭?rdquo;在西安經(jīng)營(yíng)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售公司的王靜說(shuō)：“除了政府扶持，我們自己也在想辦法，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，在線上銷售多做文章。”