蝦保險是“真”保險

□崔廣勛 本報記者 姚慧

(資料圖)

日前，中國人壽財險在山東濱州市博興縣完成政策性白對蝦養殖保險的當地全覆蓋。廣大養殖戶投保熱情高漲，僅兩天時間就承保2.3萬畝，涉及1604個養殖農戶，累計提供風險保障1.15億元。在當地政府的支持下，通過實行財政、金融聯動，中國人壽財險在博興縣開辦此保險已是第4個年頭。博興縣喬莊鎮劉善人村養殖大戶李欣真摯地說：“蝦保險不是‘瞎保險’是真保險，如果沒有保險撐腰壯膽，我們對蝦養殖就達不到這規模、這效益。”

保出了廣大蝦農的信賴

據博興縣副縣長劉中秋介紹，博興縣地處黃河下游水源地和引黃濟青工程引黃閘所在地，獨特的地理優勢和水源、氣候特點，使對蝦養殖產業異軍突起，被譽為“中國南美白對蝦之鄉”。然而南美白對蝦養殖也是高投入、高產出、高風險產業，紅體病、白斑病、腸炎等及無法規避的惡劣天氣，成為制約其高質量發展的主要瓶頸。

圍繞保障產業持續健康發展，博興縣委、縣政府有意識地研究優化政府投入方式，利用財政資金引領作用，通過財政、金融聯動，借助商業保險機制化解養殖風險問題。這個想法得到了中國人壽財險的積極響應，其四級機構主動承擔金融央企的社會責任，上下聯動，很快拿出了保險方案。在深入調查研究和反復論證后，2020年縣政府拿出300萬元配套資金，進行了1萬畝對蝦養殖保險試點，并列入年度政府工作報告予以推動。當年，受災養殖戶直接獲得賠款621萬元，穩定了產業發展，并被山東省財政廳作為財政金融融合支持鄉村振興典型案例進行全省推廣。

博興縣劉善人村養殖大戶李欣（中）向中國人壽財險濱州市中心支公司工作人員介紹對蝦養殖和保障需求情況。崔廣勛/攝

在首年試點成功的基礎上，博興縣委、縣政府并沒有當“甩手掌柜”，而是連續3年將此列入全縣重點民生實事項目和十大惠民工程，成立工作專班予以推動，并實行縣級領導責任制和部門領導負責制，納入縣委、縣政府督查督辦的重點工作。重點養殖鄉鎮由分管鎮長和專職保險聯絡員具體組織落實。縣財政局、縣漁業服務中心在積極落實縣級財政配套資金的同時，及時對接省市財政和農業農村部門，從第二年起對養殖戶保費補貼也由保費的50%提高到60%。4年來，承保面積逐年提高，今年已擴大到2.3萬畝，比去年增長28%，承保地域也由單一的喬莊鎮擴展到陳戶、龐家、純化、呂藝等鄉鎮，實現了連片50畝以上蝦池應保盡保。

博興縣政策性對蝦養殖保險方案的出臺，通過財政資金的杠桿作用和金融“活水”，市場化化解了地方優勢產業風險，為進一步助力農業供給側結構性改革，提高農業風險保障水平，落實強農惠農政策，實現農業增效、農民增收提供了新的思路和借鑒。博興縣喬莊鎮劉善人村黨支部書記、對蝦養殖帶頭人王俊峰說：“為推廣對蝦保險，政府出錢出人出力，讓養蝦戶得到了實實在在的實惠。”

保出了中國人壽財險的信譽

南美白對蝦養殖保險事關政府公信力、蝦農切身利益和保險公司品牌形象，中國人壽財險傾情投入，付出了辛勤的努力。

中國人壽財險防、賠結合，認真開展風險減量服務。為此，在養殖區域投資建設了4個鐵塔智能監測站，以及時獲取高密度氣象（降雨、風速、土壤溫度和濕度）、視頻、圖像等動態監測數據和資料，提醒養殖戶做好災害性天氣和災情預防工作。利用5G“數聯網”智慧鄉村綜合服務平臺，并結合衛星遙感、大數據分析、智能識別等技術手段，為對蝦養殖提供生長期間的動態監測分析服務，并為當地政府提供綜合性的大數據支持，包括智慧水利、智慧林業、智慧氣象、智慧漁業、智慧農業等。

南美白對蝦養殖主要集中在氣溫高的5-8月，一旦發生災情，必須立即趕到現場查勘，稍有延遲就會給蝦農帶來更大的損失。無論刮風下雨還是烈日酷暑，哪里有災情哪里就有中國人壽財險員工的身影，有時災情面積較大，還要調度全市系統的員工參與查勘。

原來出現災情后需要人工現場查勘，費時、費力、效率低，損失厘定不準確，且容易出現定損難和理賠爭議問題。今年，中國人壽財險針對對蝦發病和生長主要受陽光寡照和低溫影響的情況，利用當地30年的氣象資料和大數據，研究出臺相應的對蝦養殖綜合氣象指數保險方案。根據當地氣象部門提供的氣象數據，當對蝦所在地理區域寡照天數、最低氣溫達到相關閾值時，即視為保險事故發生，中國人壽財險將按照不同天數和不同低溫標準，給予不同檔次的賠償，寡照和低溫每畝最高可各賠付2500元，使理賠服務更精準、更及時、更普惠。

中國人壽財險連續4年在對蝦養殖方面的高效服務，贏得了地方政府充分信任和廣大養殖戶高度認可。有政策性的業務，政府部門會首先想到中國人壽財險；群眾有什么保障需求，也愿意到公司咨詢投保。目前，博興支公司已全面開辦了政策性小麥、玉米、水稻、棉花四大作物保險和“保險+期貨”業務，承保區域內主糧作物承保率達100%；保費收入也躍居當地市場第二位，其中農業保險今年已位居第一。中國人壽財險博興支公司經理趙增智表示，“下一步，公司將針對對蝦加工、銷售、流通環節存在的質量風險，在前期試點的基礎上開辦產品質量責任保險，全方位滿足產業保障需求。”

保出了產業振興的信心

“感謝政府、感謝中國人壽財險這幾年給我們村養蝦戶帶來這么貼心的保障和服務。”博興縣大莊村黨支部書記王明勇在帶頭繳納今年對蝦保費時真切地說。

在沒有保險之前，大部分養殖戶存在“不敢養，不會養，無動力，沒信心”的狀況，養殖也基本是“靠天吃飯”，小打小鬧不敢上規模，得天獨厚的水產自然資源得不到有效利用，群眾致富無門。開展對蝦保險的前3個年度，中國人壽財險通過專業、快捷、便利、貼心的服務，累計賠付2600多萬元，幫助許多受災養殖戶渡過難關，并能夠及時恢復生產或擴大再生產。

博興縣漁業服務中心黨組書記孫長江信心十足地表示，作為政府最大的培植和扶持措施，對蝦保險本著“政府組織、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則開展，贏得了群眾的充分認可，讓大家吃下“定心丸”。對蝦保險的“兜底”保障功能，提高了養殖戶的風險抵御能力和養殖信心，保障了產業的規模提升和優化升級。目前，博興縣1萬多個池塘星羅棋布，南美白對蝦養殖面積已達到3.8萬畝，產量2.4萬噸，產值12億元；被農業農村部和國家知識產權局列為“雙標”地理標志產品。養殖規模最大的喬莊鎮幾乎家家有塘、人人養蝦，養蝦戶超過3200個，并形成了產供銷完善的產業鏈條。

“作為深入實施財政金融融合支持鄉村振興的創新舉措，對蝦保險充分發揮財政資金的杠桿作用和保險的經濟補償功能，4年來共為養殖戶提供3.55億元風險保障，大大釋放了財政資金乘數運用效能，達到穩定政府預期、提振養殖信心、保障產業發展的效果。”博興縣財政局金融服務中心主任呂小東深有感觸地說，“對蝦養殖目前已成為博興第一大地方優勢產業和增加農民收入的重要來源，為打造體現黃河流域特色、博興形象的鄉村振興齊魯樣板示范區奠定了堅實基礎。”

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