焦點訪談：新興產(chǎn)業(yè)如何“煉”成

央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：我們繼續(xù)來關(guān)注中宣部組織多家媒體開展的“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”活動。7月，聚焦北京、河北、山東、湖北四地，媒體展開調(diào)研。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動能，隨著高質(zhì)量發(fā)展的理念深入人心，很多地方向“新”而行，在新舊動能轉(zhuǎn)換中，把發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為自己的主要發(fā)力方向，新產(chǎn)業(yè)迅速崛起。這四地，“新”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么、怎么煉成的？跟著記者一起去解讀其中的密碼。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是山東煙臺市近年來重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作辦公室，記者看到了一份最新的發(fā)展規(guī)劃。在國內(nèi)率先建設(shè)醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)?shù)亟诘闹饕l(fā)力方向。

(資料圖片)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在煙臺已經(jīng)有數(shù)十年歷史，產(chǎn)生過多個龍頭企業(yè)，但近年來，隨著國內(nèi)外市場環(huán)境變化，競爭也愈發(fā)激烈。為實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，2021年，煙臺開始實施“鏈長制”，以全產(chǎn)業(yè)鏈作為打造重點，“鏈長”是整個產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。煙臺發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不再是各個區(qū)市或者企業(yè)單打獨斗，而是全市“一盤棋”綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn)。

“鏈長制”下，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的“鏈長”負(fù)責(zé)綜合決策，而另一個主角“鏈主”，則由當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)承擔(dān)。那么“鏈主”的作用是什么呢？

一家以創(chuàng)新藥為主要特色的當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，近年來，針對自身免疫、腫瘤等疾病，創(chuàng)制出一批具有重大臨床價值的生物新藥。現(xiàn)在，以它為“鏈主”主導(dǎo)打造出生物醫(yī)藥園區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥，以點帶面，不斷補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

某生物制藥（煙臺）股份有限公司董事長王威東：“從早期到產(chǎn)業(yè)化，從研發(fā)到工業(yè)生產(chǎn)，到商業(yè)配送，到原輔材料的供應(yīng)、供給，各個方面需要系統(tǒng)配合，企業(yè)在里邊互相協(xié)作、配合，整體形成能量。”

生物醫(yī)藥對生產(chǎn)設(shè)備、工藝、管理等方面要求極高，很多中小企業(yè)無力自建產(chǎn)線，針對痛點，這個產(chǎn)業(yè)園建成了一個專門的生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)外包服務(wù)公司，幫助企業(yè)加速產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化，縮短產(chǎn)品上市周期。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷引進(jìn)新鮮血液。基于很多初創(chuàng)類企業(yè)的需求，“鏈主”企業(yè)和政府共同出資建立了這個孵化中心，為大家提供包括技術(shù)平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等內(nèi)容的“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

另外，針對近兩年國際局勢等影響帶來的供應(yīng)端挑戰(zhàn)，為避免“卡脖子”，這里還正在積極搭建包括國內(nèi)、國外供應(yīng)商在內(nèi)的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。現(xiàn)在，這個生物醫(yī)藥園區(qū)已經(jīng)形成一個上中下游要素集聚的小產(chǎn)業(yè)集群。

“鏈長”決策、“鏈主”引領(lǐng)，政府和市場基于專業(yè)擅長，互相補(bǔ)位。“鏈辦”則是專門負(fù)責(zé)雙方溝通、處理各種實際問題的工作專班。大到產(chǎn)業(yè)研究、園區(qū)設(shè)置，小到醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)人才、子女就學(xué)等，這條產(chǎn)業(yè)鏈上的大事小情都由“鏈辦”直接負(fù)責(zé)，所以處理問題效率很高。

通過“鏈長制”，煙臺生物醫(yī)藥逐步形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等研發(fā)、制造、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年超過千億元。

新興產(chǎn)業(yè)要持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷技術(shù)創(chuàng)新。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，聚焦企業(yè)科研創(chuàng)新痛點，搭建研發(fā)和支撐平臺，是被稱為“中國光谷”的湖北武漢和“華北藥都”的石家莊采取的共性做法。

在湖北光谷實驗室，記者見到了極紫外相干光源的研究裝置。相比傳統(tǒng)激光，極紫外相干光源可以實現(xiàn)更高分辨的成像，在集成電路的精密檢測等重要領(lǐng)域，有很大應(yīng)用前景，是全球激光業(yè)的前沿技術(shù)。

華中科技大學(xué)教授陸培祥帶領(lǐng)團(tuán)隊研究此項技術(shù)十多年，取得了關(guān)鍵性的技術(shù)突破。但要把技術(shù)真正應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)，必須對實驗室裝置進(jìn)一步開發(fā)，做出激光器的工業(yè)化樣機(jī)，用來進(jìn)一步檢測其穩(wěn)定性。于是，陸培祥找到了這家在當(dāng)?shù)刈钤鐝氖鲁旒す馄魃a(chǎn)研究的企業(yè)。但是，不管是對研究團(tuán)隊還是對企業(yè)來說，這樣的研發(fā)都面臨著不小的困難。

武漢華日精密激光股份有限公司超快光纖實驗室主任陳少祥：“作為企業(yè)，要轉(zhuǎn)化吸收這種技術(shù)需要大量的資金，在當(dāng)時的背景下有一定風(fēng)險。”

華中科技大學(xué)武漢光電國家研究中心教授、湖北光谷實驗室激光技術(shù)與裝備研究方向首席科學(xué)家陸培祥：“作為學(xué)校的科研團(tuán)隊，主要從事一些前沿技術(shù)研究，沒有保障條件能夠把它產(chǎn)品化。”

要做樣機(jī)需要幾千萬，高校缺乏資金。同時，由于不是規(guī)模化生產(chǎn)，企業(yè)動力也不足。如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的科研技術(shù)和企業(yè)的開發(fā)能力更好結(jié)合？2021年，湖北省結(jié)合本地優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)，組建了包括光谷實驗室在內(nèi)的9個湖北實驗室。

湖北省科學(xué)技術(shù)廳副廳長杜耘：“湖北實驗室是一個跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、協(xié)同創(chuàng)新綜合科研平臺，不光是學(xué)校科研院所，還包括企業(yè)，包括一些投融資平臺，使這些成果能夠盡快得到應(yīng)用。”

政府為實驗室提供部分啟動資金，高校科研團(tuán)隊和企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊“兩家”變“一家”，成為聯(lián)合科研主體，共同享有成果。實驗室技術(shù)和產(chǎn)業(yè)真正需求相結(jié)合，在技術(shù)不斷進(jìn)一步完善的同時，企業(yè)在一年內(nèi)也迅速向市場推出兩款前沿的激光器產(chǎn)品。

在“華北藥都”石家莊，同樣是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新痛點，精準(zhǔn)發(fā)力。

河北某生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人兼CEO劉超：“我們做類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，小鼠的爪子需要看清楚它的骨頭狀況，需要用到小動物專用X光機(jī)設(shè)備，這個設(shè)備挺貴。”

這家醫(yī)藥企業(yè)正在研發(fā)一款自身免疫類疾病的創(chuàng)新藥。在新藥研發(fā)中，專業(yè)的科研儀器必不可少，但價格普遍較貴，許多中小企業(yè)無力購買。針對這一痛點，2011年，石家莊搭建了一個大型儀器設(shè)備共享平臺，匯聚了包括當(dāng)?shù)?1個國家級實驗室和多家科研院所資源等在內(nèi)的儀器設(shè)備7281套。在這個平臺上，劉超很快找到了河北醫(yī)科大學(xué)共享的這臺設(shè)備。同時，當(dāng)?shù)卣€給企業(yè)發(fā)放了創(chuàng)新券，能報銷一部分費(fèi)用，研發(fā)成本進(jìn)一步降低。在政策助力下，石家莊的新藥研發(fā)也飛速發(fā)展起來。

要“煉”成新產(chǎn)業(yè)，除了對已有產(chǎn)業(yè)精心扶植，也要用更長遠(yuǎn)的眼光從源頭培育有潛力、前景廣闊的全新產(chǎn)業(yè)。在這方面，北京等地都在積極探索。

在北京量子信息科學(xué)研究院的實驗室，記者看到了最新研究成果——136量子比特的超導(dǎo)量子計算機(jī)。相比于經(jīng)典計算，量子計算的算力會呈現(xiàn)指數(shù)級別的增長。新技術(shù)孕育新產(chǎn)業(yè)，隨著算力成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，量子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球競相發(fā)力的新賽道。而要讓新產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，就要從源頭上打好基礎(chǔ)，做好科研基礎(chǔ)研究。從2018年起，瞄準(zhǔn)量子信息、腦科學(xué)、人工智能等世界技術(shù)前沿，北京通過體制創(chuàng)新，前瞻布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，北京量子信息科學(xué)研究院就是其中之一。那么，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)到底“新”在哪里呢？

北京市科委、中關(guān)村管委會科研機(jī)構(gòu)管理處處長倪文龍：“通過充分賦權(quán)來進(jìn)一步賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，激發(fā)科研人員更大的創(chuàng)新活力。”

科研經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)研究的保障。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)主要由北京財政支持，經(jīng)費(fèi)的使用則層層放權(quán)。首先，北京市放權(quán)給研發(fā)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)在確定的重點方向、重點領(lǐng)域范圍內(nèi)，可以自主確定研究課題、自主安排科研經(jīng)費(fèi)使用。接下來，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部，放權(quán)給科研團(tuán)隊，科研團(tuán)隊自己有科研自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和充分人事權(quán)。

金貽榮所在的團(tuán)隊目標(biāo)是研究出實用化的量子計算機(jī)。在起始階段，團(tuán)隊組成主要是科研人員。這幾年，團(tuán)隊先后研發(fā)出了三個不同規(guī)格超導(dǎo)量子芯片，基于這些研發(fā)成果，今年4月，團(tuán)隊推出了面向社會的量子計算云平臺，在這個階段，負(fù)責(zé)云平臺檢測和維護(hù)的工程師成為關(guān)鍵工種之一。靈活的機(jī)制下，科研團(tuán)隊的組成也隨之調(diào)整。

基于新的機(jī)制和體制，芯片級原子鐘、百公里級量子直接通信、超短超強(qiáng)激光，這幾年，北京量子信息科學(xué)研究院研發(fā)出了不少重量級原創(chuàng)性成果。

中央民族大學(xué)教授黃泰巖：“新產(chǎn)業(yè)不是從天上掉下來的，在發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，形成強(qiáng)大支撐的是充分發(fā)揮市場對資源配置的有效作用，發(fā)揮有為政府的服務(wù)和保障功能，形成市場和政府合力來支撐戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從四個地方的調(diào)研來看，我們國家在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各個地方大有可為。”

新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新的推動，也需要制度創(chuàng)新的支撐。在節(jié)目中我們看到，四個地方在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，針對痛點，政府積極作為，通過機(jī)制、政策、平臺、服務(wù)的創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸和難題，為高校和企業(yè)的科研創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化提供了有力的支持。各地科研基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)各個不同，資源稟賦各有千秋，選擇適合自己的發(fā)展之路、創(chuàng)新思路精心培育，新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路才能走得更順暢。

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