高質(zhì)量發(fā)展在申城｜黃浦：打造中心城區(qū)功能新高峰品質(zhì)新標桿

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昨天早晨，“最美人行天橋”董家渡花橋向公眾開放，今后人們可以從南外灘連續(xù)穿越兩條馬路，在綠意綿延中走進一片錯落有致的商務樓宇群落。這個時間，剛好也是“金融直通車”免費接駁白領上班“最后一公里”的繁忙時段，人們魚貫而入寫字樓，喚醒了金融市場的活力。這沿江一隅的早晨，濃縮呈現(xiàn)上海金融行業(yè)生態(tài)的半壁江山。昨天，“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列市政府新聞發(fā)布會黃浦專場舉行，黃浦區(qū)委書記杲云介紹，2022年黃浦區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3023.05億元，首次突破3000億元大關，其中金融行業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，現(xiàn)有6家國家級金融要素市場和721家持牌金融機構，金融市場交易總額約占全市70%。黃浦區(qū)是全市面積最小的行政區(qū)，要打造上海中心城區(qū)功能新高峰、品質(zhì)新標桿，必須講密度、提效率、減時間，在提升城區(qū)能級和核心競爭力的最關鍵處落筆著墨，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

小東門街道董家渡地區(qū)，猶如一艘“巨艦”泊在黃浦江的S形河灣處。近年來，以董家渡為代表的外灘金融集聚帶發(fā)展新空間迅速崛起，成為金融集聚新地標。總建筑面積達120萬平方米的綠地外灘中心就在其核心區(qū)域，同時也是市中心濱江沿線最大商務綜合體，東浩蘭生、建信人壽、中國人保、海通證券、上海銀行、國海證券等企業(yè)已入駐其中。在項目制高點——T3辦公樓第50層向外瞻望，“巨艦”頗有透氣感。“保留道路肌理，融入歷史地貌”，綠地集團負責人介紹，項目中有5萬平方米公共綠化，6個口袋公園正在逐步向市民開放，同時還對董家渡天主教堂和商船會館2棟歷史保護建筑進行了修繕。資源緊約束條件下，如何提升經(jīng)濟密度、推動高質(zhì)量發(fā)展，董家渡正是一個鮮活案例。堅持走形態(tài)開發(fā)與功能開發(fā)并舉的路子，讓高端產(chǎn)業(yè)集聚形成生態(tài)圈，輔以宜居宜業(yè)宜游的基礎設施，吸引眾多外資金融機構、國家級重點金融項目集聚，也助力上海國際金融中心建設。相比2009年外灘金融集聚帶建設之初，十年發(fā)展后黃浦區(qū)金融業(yè)產(chǎn)值翻了兩番并突破1000億元，去年金融業(yè)增加值占全區(qū)和全市GDP比重分別為44.6%、1/6。

“成片舊改在改善居民居住條件的同時，騰出大量土地資源，這也是黃浦推進高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。”黃浦區(qū)區(qū)長沈山州說，成片舊改完成后，還要繼續(xù)推動城區(qū)能級提升，南京路、淮海路等一批有歷史的地標性商圈迎來更新升級新契機，“科創(chuàng)回歸都市”有了新載體。世紀廣場的改造提升正在帶動整個南京路中段的業(yè)態(tài)升級，形成多屏聯(lián)動、多業(yè)態(tài)共融的景象。據(jù)黃浦區(qū)重大建設項目推進工作領導小組辦公室負責人管建偉介紹，世紀廣場力爭今年底前向市民開放，屆時將變身一枚“貝殼”形象，引入“新品首秀場，網(wǎng)紅打卡地”新功能。成片舊改完成后，新天地將向南、向東深化拓展，太平橋公園東側規(guī)劃了一批高品質(zhì)辦公樓。黃浦區(qū)將發(fā)揮該區(qū)域“進口濃度”全市最高的優(yōu)勢，提升“大新天地”的高端商務功能和總部發(fā)展能級。當前全球范圍內(nèi)出現(xiàn)“科創(chuàng)回歸都市”趨勢，黃浦區(qū)作為全市唯一的全域中央活動區(qū)，充分發(fā)揮資源要素集聚、應用場景豐富、創(chuàng)新人才薈萃等優(yōu)勢，加速布局科創(chuàng)載體，打造面向世界、面向未來的“中央科創(chuàng)區(qū)”。以北京東路轉型升級為重點，打造多元化辦公場地，積極引入科創(chuàng)、金創(chuàng)、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，促進融合發(fā)展；今年首個存量空間改造項目“數(shù)智心城·無界創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)園正式運營，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。沈山州說，下一步將結合不同區(qū)域特點和優(yōu)勢，為初創(chuàng)企業(yè)提供更有針對性的孵化培育，為高端龍頭企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的載體。

盡管黃浦區(qū)區(qū)域面積小，卻同時擁有豐富的社會事業(yè)資源，7家知名三級醫(yī)院，50多所中小學，20多個專業(yè)劇場……綜合考慮之下，黃浦區(qū)“十四五”規(guī)劃提出建設10分鐘社區(qū)生活圈的目標，以更優(yōu)質(zhì)的服務、更完善的設施、更均衡的布局、更全面的保障，更好回應群眾對高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的熱切期盼。考慮各個街道實際情況，黃浦區(qū)建立社區(qū)規(guī)劃師制度，同專業(yè)團隊合作，為10個街道量身定制了社區(qū)生活圈規(guī)劃藍圖；突出需求導向，蘇州河畔一棟既有建筑改造成為“蘇河之眸”零距離家園服務綜合體，兼具文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐、健身等多種服務功能；堅持提供貼心的社區(qū)服務，構建“五邊形”養(yǎng)老服務體系，推動老舊住房綜合修繕、架空線入地等工作。杲云說，黃浦區(qū)民生品質(zhì)也在穩(wěn)步提升。今年，首個零星舊里征收項目蓬萊路北側地塊高比例生效，首個舊住房成套改造項目保屯路211弄創(chuàng)造居民參與度、征詢至簽約生效時間、簽約完成速度、全部搬離速度4項全市第一。積極破解加梯難題，全區(qū)完成加梯232臺，完成率達36.4%，居全市第一。建成5個“家門口”養(yǎng)老服務站、22家“老字號長者食堂”，啟用全市首家家庭照護床位服務中心。大興調(diào)查研究，對全區(qū)近16萬戶居民家庭開展全覆蓋聯(lián)系走訪，推動“三會”制度往社區(qū)深入、往樓宇延伸、往云端拓展。

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