寧夏“陽光招生”力促教育公平

“我是外來務(wù)工人員，孩子能順利在銀川讀書，我太高興了。”8月21日，銀川市興慶區(qū)第十七小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)姚婷婷滿臉喜悅。

規(guī)范招生入學(xué)，向“擇校”“擇班”說不

今年，為守好教育公平底線，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和自治區(qū)教育工委、教育廳牽頭開展了教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，規(guī)范招生入學(xué)是重點(diǎn)整治事項(xiàng)之一。

(資料圖)

針對(duì)今年起始學(xué)段入學(xué)人數(shù)多、學(xué)位緊張的問題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大熱門學(xué)校和民辦學(xué)校的監(jiān)管力度，管好“關(guān)鍵少數(shù)”、要害崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)參與人員，在涉及群眾切身利益的問題上真正形成硬約束，在維護(hù)教育公平上“出真招”“解難題”。自治區(qū)教育工委、教育廳提早謀劃、主動(dòng)作為，召開全區(qū)中小學(xué)招生入學(xué)工作視頻會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于做好2023年中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律規(guī)范招生行為的通知》，重申招生入學(xué)“十個(gè)嚴(yán)禁”、嚴(yán)格入學(xué)程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實(shí)“公民同招”要求，主動(dòng)公開招生入學(xué)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。群眾普遍反映現(xiàn)在學(xué)校實(shí)行陽光招生、陽光分班，找局長(zhǎng)校長(zhǎng)擇校擇班行不通了。

各市、縣（區(qū)）也以打造“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平、開放”的教育新樣態(tài)為目標(biāo)，通過建設(shè)學(xué)校、挖掘現(xiàn)有資源、擴(kuò)容增量公辦學(xué)校學(xué)位資源，以充足的教育資源供給，為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平筑基賦能。

銀川市教育局局長(zhǎng)高小軍表示：“今年，銀川市實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育‘連心’實(shí)事，通過挖潛空余校舍、騰挪改造功能室等方式，提供學(xué)位萬多個(gè)，使學(xué)前教育普惠率達(dá)%，公辦園在園幼兒占比達(dá)%，鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，做到應(yīng)入盡入，普通高中招生比例比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。”除了擴(kuò)大學(xué)位供給，夯實(shí)教育公平基礎(chǔ)，銀川市還對(duì)報(bào)名數(shù)超過招生計(jì)劃的幼兒園和民辦義務(wù)教育學(xué)校采取電腦隨機(jī)錄取，實(shí)施民辦高中與公辦高中“同范圍、同標(biāo)準(zhǔn)、同方式、同時(shí)間”招生，普通高中特長(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試從往年的分學(xué)校測(cè)試改為今年由教育局統(tǒng)一組織測(cè)試，將公開透明、紀(jì)律嚴(yán)明貫穿招生工作全過程、各環(huán)節(jié)。

銀川市金鳳區(qū)教育局局長(zhǎng)張學(xué)兵介紹，金鳳區(qū)人口增長(zhǎng)快，隨遷子女就學(xué)需求大。今年秋季招生入學(xué)季采取了多種方式挖潛擴(kuò)容，盡最大可能滿足轄區(qū)適齡兒童少年入學(xué)需求。新建、擴(kuò)建4所學(xué)校，新增4680個(gè)學(xué)位；推進(jìn)內(nèi)部挖潛，通過適當(dāng)擴(kuò)班、改造功能室等方式，新增91個(gè)班、4550個(gè)學(xué)位，化解招生入學(xué)壓力。同時(shí)，探索實(shí)行多校劃片，優(yōu)化招生區(qū)域，生源較少的北師大銀川學(xué)校初中部采取“劃定學(xué)片區(qū)+選擇性就讀”的方式，有效緩解周邊熱點(diǎn)學(xué)區(qū)招生壓力。

采取針對(duì)措施，“挑校”“擇班”熱降溫

長(zhǎng)期以來，家長(zhǎng)都非常關(guān)注片區(qū)劃分不合理、分班不均衡和民辦學(xué)校跨區(qū)域招生、掐尖招生等問題，今年全區(qū)各級(jí)教育行政部門聚焦招生入學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取針對(duì)性措施，著力維護(hù)教育公平公正。

銀川市教育局今年進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生工作，嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)先滿足所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，生源不足時(shí)經(jīng)市教育局審定同意后可適當(dāng)跨縣（市、區(qū)）招生，不得跨市域范圍招生。同時(shí)明確要求，放棄被民辦學(xué)校錄取資格的學(xué)生，中考不能享受“指標(biāo)到校”政策。“三沙源學(xué)校今年優(yōu)先滿足永寧籍學(xué)生入學(xué)需求，孩子有了更多上學(xué)的機(jī)會(huì)”，這是很多學(xué)生家長(zhǎng)的心聲。

持續(xù)推行科學(xué)合理、公正公平的分班機(jī)制，是吳忠市教育局推進(jìn)教育公平的有力抓手，更是滿足群眾“學(xué)有優(yōu)教”的特色名片。吳忠市創(chuàng)新在市直屬4所普通高中采用現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)“擇優(yōu)錄取”的方式招生和分班，切實(shí)保障了廣大學(xué)生公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源。打破“內(nèi)定”，制止“掐尖”，凈化后的教育生態(tài)得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的一致好評(píng)。

“在今年的‘陽光分班’中，根據(jù)新生的性別、平均分、入學(xué)名次等，采用蛇形排列的算法編寫程序，使每個(gè)班的男女比例、平均分、名次分布都達(dá)到均衡。”中寧中學(xué)校長(zhǎng)李新月表示，學(xué)校在每一個(gè)層次的分編班結(jié)果出來后當(dāng)場(chǎng)打印，在全體代表監(jiān)督下，全體班主任進(jìn)行抽簽、簽字后進(jìn)行封存，確保了分班公開公平公正。

西吉縣結(jié)合專項(xiàng)治理，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整招生片區(qū)、簡(jiǎn)化招生流程，并通過公開渠道發(fā)布，方便群眾第一時(shí)間了解招生政策變化。對(duì)于群眾的疑惑，還專門成立了政策咨詢工作小組，抽調(diào)基礎(chǔ)教育、教育督導(dǎo)、專治辦等工作人員進(jìn)行專門解答。疑惑解了，家長(zhǎng)笑了，對(duì)教育的獲得感幸福感也提升了。“報(bào)名時(shí)按照學(xué)校公布的招生方案，到校領(lǐng)取登記號(hào)碼，按劃定的片區(qū)順利通過了入學(xué)資格審核，學(xué)校執(zhí)行政策到位，辦理得也很快速方便。”西吉縣第一小學(xué)家長(zhǎng)王全剛對(duì)入學(xué)流程很滿意。

隆德縣堅(jiān)持走普通高中特色化辦學(xué)之路，按照學(xué)位數(shù)量編制招生計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)籍管理，嚴(yán)格學(xué)生借讀，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審批，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中60%招生指標(biāo)到校政策，普通高中招生入學(xué)進(jìn)一步規(guī)范，擇優(yōu)錄取時(shí)愿意留在隆德縣就讀的學(xué)生不斷增多，生源更加穩(wěn)定了。

在今年招生入學(xué)階段，全區(qū)各地各校“陽光招生”“陽光分班”的舉措讓群眾拍手叫好，“挑校”“擇班”熱明顯降溫，入學(xué)難問題得到有效解決，人民群眾的教育獲得感和滿意度明顯提升。（記者 高菲 實(shí)習(xí)生 王紫璇)

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