東安縣白牙市鎮(zhèn)：三管齊下促市域治理現(xiàn)代化走深走實(shí)

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞6月25日訊（通訊員 彭惜亮）白牙市鎮(zhèn)地處湘桂邊陲，是東安縣城關(guān)鎮(zhèn)，轄39個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4.3萬人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨委，29個(gè)黨總支，98個(gè)黨支部，共有黨員3242名。鎮(zhèn)域面積285.9平方公里，耕地面積6.49萬畝，以種植水稻、蔬菜、薯類、玉米、黃豆、柑桔為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)占有較大比重，曾獲“全國文明村鎮(zhèn)”“全省首批百強(qiáng)鎮(zhèn)”“基層政權(quán)建設(shè)先進(jìn)單位”“湖南省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

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在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，白牙市鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)、平安建設(shè)、“五治融合”為抓手，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。

黨建引領(lǐng)，把牢市域社會(huì)治理“方向盤”

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別擔(dān)任市域社會(huì)治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，將市域社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署同落實(shí)。定期組織召開市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，查清短板、明確方向、定好舉措，持續(xù)有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。

創(chuàng)新“黨建+社會(huì)治理”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，打造“紅色小區(qū)”城市社區(qū)治理工作品牌，現(xiàn)已建立10個(gè)黨群服務(wù)中心，計(jì)劃在年內(nèi)50%以上的小區(qū)完成黨群服務(wù)中心的建設(shè)。目前全鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心48個(gè)，其中城市社區(qū)網(wǎng)格員112個(gè)，將綜治、黨建、消防等網(wǎng)格資源進(jìn)行歸并，整合成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)基層黨建和社會(huì)治理有機(jī)融合，推動(dòng)民生民安事項(xiàng)融合解決。

持續(xù)推行“黨建+志愿服務(wù)”工作體系。堅(jiān)持開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立以志愿服務(wù)項(xiàng)目化為內(nèi)容的“黨建+志愿服務(wù)”工作體系，打造共建共治共享的“1356”基層社會(huì)治理格局（即“1個(gè)黨組織核心，3支志愿服務(wù)隊(duì)伍，5項(xiàng)基本工作制度，6種志愿服務(wù)身份”），真正把志愿服務(wù)觸角延伸到社區(qū)、網(wǎng)格、樓院和家庭。其中在2022年縣城疫情管控的15天期間，共有1000多名黨員志愿參與到疫情防控工作中，讓社區(qū)群眾能夠感受到在職黨員的存在和價(jià)值。

安全托底，筑牢市域社會(huì)治理“防火墻”

全力維護(hù)社會(huì)治安。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，治安形勢(shì)持續(xù)向好。在禁毒工作方面，全鎮(zhèn)執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員共43人，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員相比去年下降17%，社區(qū)戒毒、康復(fù)執(zhí)行率99%，戒斷三年未復(fù)吸人員達(dá)到654人，同比上升了30%。防范詐騙，聯(lián)合派出所進(jìn)行不定期反詐宣傳活動(dòng)，截至目前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安裝“國家反詐中心”APP人員共計(jì)43562人，勸返境外人員18人，管控涉詐重點(diǎn)人員105人。加強(qiáng)精神障礙患者管控服務(wù)工作。對(duì)14個(gè)肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者逐人建立“五包一”管控臺(tái)賬，與肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人簽訂管控責(zé)任書，并定期進(jìn)行走訪。

全面筑牢公共安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。注重隱患整改，推行消防、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通等安全隱患排查整治常態(tài)化，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)力度，提升廣大群眾的公共安全意識(shí)。其中，近三年整改道交通安全隱患400余處，防汛隱患30多處，組織大型消防宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)4000余冊(cè)等。注重應(yīng)急處置，成立鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛、森林防火等應(yīng)急隊(duì)伍40支420多人，2022年汛期轉(zhuǎn)移群眾24戶57人，多次組織森林撲火隊(duì)撲滅山火，保證了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

全力化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)在各村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力，進(jìn)一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關(guān)部門參與的人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制。依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步提升。近兩年來，全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共排查矛盾糾紛4000余起，調(diào)處4000余起，調(diào)處率達(dá)100%；其中鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解82起，調(diào)處成功82起，調(diào)處成功率達(dá)100%。全面落實(shí)矛盾糾紛排查化解分析的工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛分級(jí)、分類、分流化解和跟蹤掌控，2020年至2022年共化解信訪疑難積案6件。

探索“五治融合”，激活市域社會(huì)治理“新活力”

白牙市鎮(zhèn)守牢政治引領(lǐng)制高點(diǎn)、抓細(xì)法治保障關(guān)鍵點(diǎn)、選準(zhǔn)德治先導(dǎo)結(jié)合點(diǎn)、夯實(shí)自治基礎(chǔ)立足點(diǎn)、撬動(dòng)智治支撐創(chuàng)新點(diǎn)，以“五治融合”促共建共治共享，打造出具有白牙市鎮(zhèn)特色的市域社會(huì)治理體系。以政治引領(lǐng)治理，全覆蓋實(shí)行“黨建+網(wǎng)格化”治理模式，劃分276個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作和為群眾服務(wù)的快速、直接、精準(zhǔn)；讓法治成為保障。每個(gè)村（社區(qū)）配備1名法律顧問，培養(yǎng)法律明白人44名。用德治浸潤心靈。開展東安好人、文明村、文明家庭、十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，其中2022年評(píng)選出400戶十星級(jí)文明戶，引導(dǎo)群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠、受到教育、得到提高。把自治交給人民。積極探索村民自治型運(yùn)作機(jī)制，有效將矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)。讓智治迸發(fā)力量。推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，共有60項(xiàng)事項(xiàng)可通過一體化政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。

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