先鋒在心 提升力行 | 共建、共治、共享 牛街的胡同“靜”下來了

“這里停車占道的機動車終于清理走了”“以后胡同再也不用擔心堵住走不動了”……如今，走進牛街街道東部平房區胡同，整齊劃一的非機動車停車線內，一輛輛非機動車有序碼放，而機動車或停在離家門口不遠的立體停車場或放在共享車位內。從2021年10月份起，牛街街道攜手相關職能部門，打通“最小治理單元”，與居民面對面溝通，讓爛縵胡同、南半截胡同、醋章胡同、天景胡同等這些深處“鬧市區”的胡同徹底“靜”下來，變成禁停街區。

在推進靜態交通治理過程中，牛街街道可是遇到了不少讓人“頭疼”的難題，但是面對困難，街道深入踐行“雙提升”工程，多措并舉以“共治、共建、共享”為原則，制定“一社區、一方案”，積極引導多方社會單位共同參與，發動群眾共同解決，建立“街道統籌、部門協同、協會指導、社區推進、物業配合、居民支持”的社會共治工作機制，實現東部平房區靜態交通治理。

(相關資料圖)

深度挖潛、開源節流

保障胡同居民“應停盡停”

停車難是大城市老城區面臨的共性問題，身處法源寺文保區、菜西風貌協調區為主的東部平房區也不例外。拿南半截胡同來說，“331米的胡同最窄的地方才3.5米，卻停放25輛機動車，每到‘飯點兒’胡同北口都會聚集幾十余輛送外賣的電動車。”法源寺社區黨委書記李剛回憶，南半截胡同車輛亂停亂放問題不僅僅困擾著居民的生活，也影響了胡同的整體風貌。“一到上下班接送孩子的高峰時段，胡同里面更是堵成了一鍋粥，不光是在此居住的居民怨聲載道，連行人也不勝其煩。”

“對胡同居民停車剛需，我們堅決解決到位，同時對非剛需非居民也說明情況，對他們進行正確引導。”李剛說。要想疏解胡同車輛，必須給胡同的老百姓找到外部的停車位。牛街街道深度挖潛、開源節流，保障胡同居民“應停盡停”。一方面建立車位剛需臺賬，建立晝夜巡查摸排機制，核實人車合一信息，逐一比對確權，嚴格停車認證制度；一方面分步推進限行禁停統籌挖潛車位，協調區城管委和區交通支隊，在邊角地塊“見縫插針”新增車位惠民車位和共享車位，為解決停車問題，牛街街道安排專人全面梳理周邊公共停車場，并與停車管理單位座談，努力為居民協調距離近、價格低、可共享的停車資源，最終以惠民的價格向居民提供87個共建停車位，緩解了居民停車壓力。

深入溝通、逐個突破

尋求治理“最大公約數”

面對胡同老百姓習慣就近停車，不愿停到遠處公共車位的問題，街道、社區黨員化身治理政策的宣傳員和解決難題的服務員，組織居民議事、召開居民座談會、政策宣講會方式，和老百姓們深入溝通、逐個突破，收集意見建議，讓居民在停車治理中感受到鄰里溫情。

“在這個過程中其實最難的是轉變居民思想，以前停在家門口不花錢，現在停車遠一點還要花錢。但是在溝通過程中，為了更好的家園環境，居民們都很理解配合。”李剛說，“最根本的還是要將群眾工作做到入心到位。以推動實施‘雙提升’工程為牽引，探索 ‘胡同黨建+微治理’工作法，逐戶勸說轉變居民‘免費午餐’意識，走訪中注重收集居民建議、解決實際困難，社區黨員化身治理政策的宣傳員和解決難題的服務員。”

對于胡同整治后的共享車位，住在南半截胡同的王先生深有感觸，“我現在辦理了多證合一路邊停車，雖然需要走到街面上，但也比沒地兒停強。原來得看時間，有時候回來得早，車回來了能塞進去，運氣不好沒準有的時候停得比這5分鐘還遠。現在基本上有保障了，回來不管怎么著不會有太遠的距離就能找著車位。”

多方聯動、同向同頻

打出多元共治“組合拳”

“現在車停出去了，非機動區域也劃上線了，大家有序停放，胡同寬了，居民出行方便多了，環境也比之前更美了”。家住南半截胡同的居民郝樹均和街坊劉文亮一起，聊著禁停胡同治理后的環境改善。

胡同靜下來了，怎么才能“長治久安”？為此，街道多方聯動、同向同頻，統籌各方力量，打出多元共治“組合拳”。一方面利用“吹哨報到”機制，由北京市靜態交通業協會專業指導，組織金恒豐、宣房大德公司聯合做好后續管理，鞏固治理成果；一方面整體規劃功能區，研究地區更新規劃，初步規劃胡同功能，整合存量空間資源，新增便民服務設施，滿足群眾多樣化需求。此外，街道還推動后續管理體系建設，明確各方管理邊界，積極建立街區物業綜合服務中心管理模式，完善街巷管家服務，推動居民自治，引導居民群眾積極參與社區治理，維護胡同秩序。

牛街街道的相關負責人表示，目前的東部平房區靜態交通治理，僅是街道探索街巷胡同系統化精細化現代化治理的前奏。下一步，街道將繼續堅持在“紅墻先鋒工程”和“雙提升”工程引領下，持續跟蹤鞏固治理成效，推進東部平房區全域限行禁停，加快研究東部平房區城市更新整體規劃，綜合考量交通循環規劃、片區功能設計、胡同肌理恢復、商業業態植入、區域綜合物業管理、黨建引領胡同“微治理”等，探索打造高質量宣南文化精品街巷、居民群眾宜居宜業街巷，讓環境美起來，治理強起來，人民樂起來，展現首都核心區現代化城市品質的嶄新風貌。

文字：邴美俏

圖片：牛街街道

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