心之安處是新居——湖南新寧縣傾情抓實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

清晨、傍晚，在湖南省新寧縣高橋鎮(zhèn)壩頭灣集中安置小區(qū)周邊，時(shí)常能看到七十多歲的陽(yáng)秀珍與鄰居走出家門(mén)散步的身影。

奔跑的小男孩“拼斗”于籃球場(chǎng)，拿著剛從菜地摘的黃瓜與鄰居在涼亭嘮嗑的婦女，超市、就業(yè)服務(wù)中心、志愿者服務(wù)站、婦女兒童之家、衛(wèi)生室等一字排開(kāi)……這是該縣金石鎮(zhèn)白沙安置小區(qū)內(nèi)的場(chǎng)景。

身穿瑤裝，觀看紅色電影展播、參加“掃黃打非·護(hù)苗”宣傳活動(dòng)……不久前，該縣黃金瑤族鄉(xiāng)黃金村安置小區(qū)居民在緊鄰的民俗文化廣場(chǎng)又品味了一場(chǎng)文化盛宴。

(資料圖)

這些，是新寧縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)居民安然而居、安心生活的畫(huà)面。

新寧縣“十三五”時(shí)期實(shí)施易地扶貧搬遷2794戶(hù)10674人，其中集中安置1260戶(hù)4683人。全縣共建設(shè)集中安置點(diǎn)20個(gè)，分布在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

心安處，即家鄉(xiāng)。當(dāng)久困于“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的村民，告別窮山溝進(jìn)城入鎮(zhèn)，在集中安置區(qū)成為“新居民”后，新寧縣一如脫貧攻堅(jiān)時(shí)的鉚足勁、滿(mǎn)腔情，以繡花功夫力抓后續(xù)扶持工作，努力讓搬出“窮窩”的群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

白沙安置小區(qū)，籃球場(chǎng)上的青春身影。

一棋謀定 “實(shí)”落滿(mǎn)盤(pán)子

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各成員單位必須建立“雙組長(zhǎng)”制，明確工作專(zhuān)班，將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。

促進(jìn)搬遷群眾增收、提升基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)管理服務(wù)工作……

這是今年下發(fā)的《新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中的要求。

寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。綿綿用力、久久為功，新寧立足全縣一盤(pán)棋，以實(shí)招實(shí)效落子。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓安置區(qū)居民“融得進(jìn)、發(fā)展好”，近年來(lái)，該縣以集中安置區(qū)為重點(diǎn)，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防返貧監(jiān)測(cè)、融入新型城鎮(zhèn)化等方面全力開(kāi)展后續(xù)扶持工作。

縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議等多次專(zhuān)題研究部署后續(xù)扶持工作，重點(diǎn)圍繞持續(xù)提升易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)體系、搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量、安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平、安置區(qū)社會(huì)融入水平進(jìn)行再部署再推進(jìn)。

成立以縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集中安置點(diǎn)的工作機(jī)制……

今年來(lái)，新寧縣又先后印發(fā)了《新寧縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“五化”工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持突出問(wèn)題集中整治工作方案》《新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》……全力以赴做實(shí)做細(xì)扶持工作。

縣委縣政府對(duì)標(biāo)對(duì)表謀定全盤(pán)，各級(jí)各地以“實(shí)”落子。

“讓搬遷群眾過(guò)安穩(wěn)日子，安心生活。”新寧縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)李強(qiáng)介紹，該局作為牽頭單位，將貫徹落實(shí)好縣委縣政府決策部署，將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為中心工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力答好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持民生答卷。

該局今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持聯(lián)點(diǎn)包片工作方案，并派出三名工作人員常駐全縣最大的集中安置點(diǎn)——白沙集中安置區(qū)進(jìn)行幫扶，以點(diǎn)帶面作示范，帶動(dòng)全縣各安置點(diǎn)后續(xù)扶持不斷線、多管齊下助發(fā)展。

“讓居民住得漂漂亮亮、過(guò)得舒舒服服，一切都值得！”金石鎮(zhèn)白沙社區(qū)書(shū)記、白沙安置區(qū)管委會(huì)主任唐永明的話，道出了該縣各級(jí)各部門(mén)的情懷。

新寧縣高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置小區(qū)，瑯韻電子有限公司車(chē)間一角。

兩業(yè)共振 “穩(wěn)”筑安之基

8月22日下午，新寧縣瑯韻電子有限公司，3條生產(chǎn)線正滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，車(chē)間一派繁忙景象。

這家建在高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置點(diǎn)內(nèi)的公司，總部在東莞。負(fù)責(zé)人是新寧人，正因家鄉(xiāng)情懷所系，2019年回到家鄉(xiāng)投資建廠。130多名工人中，來(lái)自該安置區(qū)的“鄰居”和各村鎮(zhèn)的脫貧戶(hù)近60人。

家住安置小區(qū)4棟的尹海艷正在車(chē)間忙碌著。2019年搬進(jìn)小區(qū)后就在公司上班的她，住房有150平方。

丈夫在外務(wù)工，在家里照顧小孩和老人的她，每月4000元左右的工資，讓她幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)，對(duì)未來(lái)也有著美好的憧憬。“安置區(qū)就在鎮(zhèn)上，2個(gè)孩子分別上小學(xué)和幼兒園，都很方便。這種生活，以前哪里想得到！”這也是安置小區(qū)內(nèi)眾多住戶(hù)的心聲。

“免租金、給政策，公司發(fā)展更有信心了。”馬葉方是該公司的管理人員，她表示公司去年投資600多萬(wàn)元研發(fā)新產(chǎn)品，目前正準(zhǔn)備再發(fā)展一條生產(chǎn)線。“心穩(wěn)了，和這里的居民一樣。”

穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)人心。

近年來(lái)，新寧縣將易地扶貧搬遷群眾增收與園區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工相結(jié)合，目前依托縣湘商工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)搬遷群眾就業(yè)200余人。同時(shí)，在全縣12個(gè)大中型集中安置點(diǎn)建設(shè)幫扶車(chē)間，優(yōu)先年齡偏大、居家婦女、輕度殘疾等搬遷群眾就業(yè)，讓越來(lái)越多的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“樓上生活、樓下就業(yè)”。全縣就業(yè)幫扶車(chē)間15家，提供就業(yè)崗位1200多個(gè)，其中搬遷群眾就業(yè)300余人，月均收入2500-4500元。

該縣還積極開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)，在20個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立公益性崗位66個(gè)。通過(guò)多渠道就業(yè)幫扶，全縣易地搬遷家庭有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿4844人已100%就業(yè)，有勞動(dòng)能力的搬遷家庭至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

位于金石鎮(zhèn)月漢村的新寧縣龍豐果業(yè)有限公司，緊鄰白沙集中安置小區(qū)。除了每年生產(chǎn)旺季聘用該安置區(qū)的搬遷戶(hù)，還免費(fèi)對(duì)搬遷戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，包括臍橙、煙葉等飛防技術(shù)和挖機(jī)、臍橙剪枝技能。

而龍豐果業(yè)，正是新寧縣大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)“南橙北煙”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一。

新寧縣支持有條件的搬遷戶(hù)大力種植臍橙、烤煙、楠竹，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)采取“合作社+農(nóng)戶(hù)”“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式帶動(dòng)搬遷戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道或委托代管等方式讓搬遷戶(hù)降低風(fēng)險(xiǎn)、增加收入。其中，龍豐果業(yè)帶動(dòng)金石、馬頭橋、安山等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余搬遷戶(hù)種植臍橙，戶(hù)年均增收約3萬(wàn)元。

“村民”成“居民”，不只“搬個(gè)家”。在新寧，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶同頻共振，讓搬遷群眾穩(wěn)穩(wěn)地暢享著新生活。

黃金瑤族鄉(xiāng)安置小區(qū)的廣場(chǎng)上，居民品味著文化盛宴。

三感齊升 “融”意皆是情

8月22日18時(shí)，廣播響起。“防溺水、安全生產(chǎn)、好人好事這些內(nèi)容。鄰居們也喜歡聽(tīng)。”白沙安置小區(qū)的保安蔣陸權(quán)，負(fù)責(zé)小區(qū)的安保、環(huán)衛(wèi)等工作，不管是晚上巡邏還是環(huán)境衛(wèi)生清理，他總是盡心盡力，“這是自己的家，當(dāng)然要守護(hù)好。不過(guò)這幾年以來(lái)，小區(qū)里面還沒(méi)有誰(shuí)丟過(guò)東西。”話語(yǔ)里有對(duì)工作的自豪，也有對(duì)小區(qū)鄰里氛圍的喜愛(ài)。

尹彥楠是高橋鎮(zhèn)壩頭灣集中安置區(qū)管委會(huì)主任，四年前從大富村搬進(jìn)小區(qū)。上門(mén)教鄰居安全使用煤氣，幫忙換燈泡開(kāi)關(guān)、搬家具，深夜守在急性闌尾炎發(fā)作的老人身邊……這名大家眼中的忙人，回憶起這些年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，話語(yǔ)不多卻快樂(lè)洋溢：“有時(shí)候也累，但為鄰居做點(diǎn)事情，值得！”

黃金瑤族鄉(xiāng)安置小區(qū)位于黃金村，安置78戶(hù)357人。2019年以來(lái)，安置點(diǎn)完成了水、電、路及文化廣場(chǎng)、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套了綜合運(yùn)動(dòng)體育場(chǎng)、多功能污水處理池、微菜地、健身器材等。

黃龍鎮(zhèn)在安置點(diǎn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，建立愛(ài)心陪伴、教育培訓(xùn)、鄰里互助、環(huán)境整治、夜間巡邏等志愿隊(duì)伍，設(shè)置了平價(jià)超市、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織“電影放映”“醫(yī)療上門(mén)”等惠民服務(wù)……

舒適的環(huán)境，便利的交通，和諧的鄰里……讓各集中安置點(diǎn)的居民們，獲得感、幸福感、安全感不斷提升，融入感十足。

2023年，新寧縣結(jié)合安置點(diǎn)實(shí)際情況，充分考慮搬遷群眾和安置點(diǎn)發(fā)展需求，安排資金在全縣15個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。

健全安置區(qū)“黨建引領(lǐng)+社區(qū)治理”新模式，加強(qiáng)后續(xù)扶持項(xiàng)目建設(shè)；完善民政、養(yǎng)老、托幼、就醫(yī)、就學(xué)、助殘等“一體化”服務(wù)體系；優(yōu)化安置區(qū)公共服務(wù)功能布局和配置……

為充實(shí)搬遷群眾的“菜籃子”，該縣還充分利用安置點(diǎn)周邊土地資源，打造出一塊塊“微菜園”“微菜地”，讓有需要種菜的搬遷群眾都有地種、有菜摘。

“嘴饞了，挖點(diǎn)嘗嘗鮮。”這些天，高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置小區(qū)居民尹春蓮時(shí)不時(shí)到菜地里挖些紅薯，也正打算再種些蘿卜白菜。當(dāng)被問(wèn)及為什么每天還在小區(qū)周邊賣(mài)早點(diǎn)，她在菜地里直了直腰：“成了鎮(zhèn)上人，自己更要肯干。”（劉芳軍 鄢躍斌 周指軍）

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