書記市長密集調(diào)研，東莞下半年翻身仗如何打？

全國各地市年中成績單陸續(xù)出爐，東莞在上半年GDP收獲1.5%的增速，引發(fā)輿論關(guān)注。議論過后，不少人更希望看到東莞有哪一些解決方案，打好下半年的翻身仗。

東莞市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，東莞市委書記肖亞非就明確表示，要創(chuàng)造性開展工作，爭取全年有更好成績，而東莞市委副書記、市長呂成蹊也強(qiáng)調(diào)，全市上下要把抓經(jīng)濟(jì)，特別是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在第一位，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的主動性和執(zhí)行力。

【資料圖】

東莞市中心。資料圖

近段時(shí)間，東莞動作頻頻。《關(guān)于切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本 增強(qiáng)發(fā)展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等系列政策出爐，樂購東莞第二輪促消費(fèi)、東莞—香港國際空港中心等開啟及全面推介，從工業(yè)、投資、外貿(mào)、消費(fèi)等角度給東莞下猛藥。

東莞各鎮(zhèn)街局辦一把手們也開啟密集的調(diào)研，試圖為東莞的經(jīng)濟(jì)挖潛，尋找新的增長點(diǎn)。南都記者梳理東莞市委書記和市長的公開行蹤，從高層調(diào)研看東莞行動。

01

布局新能源新賽道 謀劃未來產(chǎn)業(yè)

8月10日，東莞2023年第三季度重大項(xiàng)目動工，肖亞非和呂成蹊雙雙出席。

當(dāng)天，78個(gè)動工項(xiàng)目的總投資為616.7億元。其中有17個(gè)為新能源重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，里面包含投資50億元的贛鋒鋰電（東莞）新型鋰電池及儲能總部項(xiàng)目，它的預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約110億元。

釋放新產(chǎn)能是東莞下半年的重中之重，這主要包括兩大方面，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長；以新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增量。而布局新能源項(xiàng)目則屬于后者。

贛鋒鋰電（東莞）新型鋰電池及儲能總部項(xiàng)目。圖源：東莞發(fā)布

眾所周知的是，電子信息產(chǎn)業(yè)是東莞的基本盤重要組成，然而近一兩年受國際環(huán)境影響較大，需求下降，增長放緩。東莞亟須尋找新的長板，新能源就是東莞現(xiàn)階段緊抓的一個(gè)賽道。

要知道，今年有望沖刺萬億GDP的常州，是國內(nèi)率先布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的城市，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就布局了貝特瑞、北汽新能源等一批動力電池上下游配套企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是常州市實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的“獨(dú)門秘籍”，動力電池產(chǎn)量達(dá)108.5GWh，“全國產(chǎn)能三分天下有其一”。

新能源產(chǎn)業(yè)是東莞起步較早的產(chǎn)業(yè)，也是與現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)業(yè)，但是未能真正“爆”起來，尚缺少龍頭企業(yè)。近三年，東莞密集上馬102個(gè)新能源重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額超過700億元。按照東莞新能源產(chǎn)業(yè)的布局，明確2025年底前新能源、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億元規(guī)模。

東莞一工廠的智能車間，提高生產(chǎn)效率和良率。 梁錦弟攝

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在前，如今人工智能、新材料等領(lǐng)域都是東莞當(dāng)前主動研究和布局的產(chǎn)業(yè)。8月8日的東莞市政府黨組（擴(kuò)大）會議上，呂成蹊就表示在新賽道上搶抓機(jī)遇謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

02

一線調(diào)研需求 企業(yè)爭取新訂單

工業(yè)和外貿(mào)在東莞上半年經(jīng)濟(jì)成績單上表現(xiàn)乏力，下半年這兩大板塊東莞必須奮起直追。

17日，“東莞一香港國際空港中心宣傳推介活動”舉行，呂成蹊親自擔(dān)任“推介官”，有望為東莞數(shù)以萬計(jì)的外貿(mào)企業(yè)打通航空運(yùn)輸通道。媒體報(bào)道顯示，空港中心能夠?qū)⑵髽I(yè)的物流成本降低30%、時(shí)間成本降低20%，而且東莞對每年專機(jī)發(fā)貨航班達(dá)到10班次以上的最高減免費(fèi)用1000萬元；免除電子煙海運(yùn)費(fèi)且免費(fèi)提供15天電子煙倉儲服務(wù)；對使用空港專用清關(guān)場所的費(fèi)用按市場價(jià)減免五成，給予企業(yè)實(shí)打?qū)嵉暮锰帯?/p>

東莞一香港國際空港中心宣傳推介。資料圖

東莞經(jīng)濟(jì)外向型城市，如何穩(wěn)住外貿(mào)確實(shí)是重中之重，訂單是關(guān)鍵。

11日，肖亞非赴長安鎮(zhèn)調(diào)研外貿(mào)工作，分別走訪了聯(lián)測優(yōu)特半導(dǎo)體（東莞）有限公司、東莞時(shí)力電子科技有限公司，了解企業(yè)經(jīng)營情況和下半年工作計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)了兩大方向的內(nèi)容，一是爭訂單，二是強(qiáng)創(chuàng)新，通過開發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品，贏得更多訂單，搶占更大份額。

針對工業(yè)領(lǐng)域，這個(gè)8月，呂成蹊到東莞多個(gè)鎮(zhèn)街調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目。根據(jù)媒體公開報(bào)道，他分別到大朗、寮步、虎門、松山湖、常平這5大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，走訪11家企業(yè)。

企業(yè)車間圖。資料圖

在大朗調(diào)研時(shí)，呂成蹊去了深圳市華灝機(jī)電有限公司東莞市分公司、廣東以諾通訊有限公司、東莞華科電子有限公司三家公司。他強(qiáng)調(diào)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集聚，爭取總部資源傾斜，充分利用中歐班列、東莞—香港國際空港中心等資源優(yōu)勢，進(jìn)一步降成本、拓市場。

在虎門調(diào)研時(shí)，呂成蹊前往東莞聯(lián)茂電子科技有限公司、當(dāng)納利（廣東）印務(wù)有限公司，他勉勵企業(yè)搶抓AI產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，走好創(chuàng)新發(fā)展之路，全力穩(wěn)住外銷市場，努力開拓內(nèi)銷市場。

搶抓新能源、AI風(fēng)口，爭取海內(nèi)外訂單，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動產(chǎn)業(yè)集聚……這一些都是東莞工業(yè)和外貿(mào)增量來源的重要抓手。

03

8月政策頻頻出爐 讓企業(yè)安心謀發(fā)展

東莞95%的市場主體是民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)是東莞的生命線。

東莞強(qiáng)調(diào)緊盯上市公司、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、倍增計(jì)劃企業(yè)等的增資擴(kuò)產(chǎn)需求，全力服務(wù)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，讓企業(yè)安心謀發(fā)展。

8月9日，“調(diào)動民間投資積極性 助推東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長”專題調(diào)研座談會召開，肖亞非出席。

這一場座談會上，參會企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，介紹了生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難問題，并就推動企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持政策落細(xì)落實(shí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提速提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、化解企業(yè)資金難題等方面提出意見建議。

“調(diào)動民間投資積極性 助推東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長”專題調(diào)研座談會。圖源：莞宣

肖亞非表示，盡管面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，但東莞不僅有轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大韌性和應(yīng)對挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，還有精氣神飽滿的企業(yè)家共同拼搏，發(fā)展?jié)摿σ廊缓茏恪＝趪蚁嗬^出臺了“民營經(jīng)濟(jì)31條”、促消費(fèi)“二十條”等一系列政策措施，希望廣大民營企業(yè)家堅(jiān)定在莞發(fā)展信心，主動借力政策“東風(fēng)”，深挖增長潛力，把握轉(zhuǎn)型升級的最佳時(shí)機(jī)，迎接經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的曙光。

在給企業(yè)打“強(qiáng)心針”的同時(shí)，肖亞非也對各級各部門提出了具體的要求。

企業(yè)車間生產(chǎn)圖。資料圖

他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)對東莞的極端重要性。要繼續(xù)幫助莞貨莞品拓展市場，支持本土專精特新企業(yè)加快上市，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極拓寬民營經(jīng)濟(jì)投資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化支持政策的供給，探索推動行業(yè)龍頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為民營企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會。

8月以來，東莞陸續(xù)出臺了《關(guān)于切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本增強(qiáng)發(fā)展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等文件，也向進(jìn)出口企業(yè)推介東莞—香港國際空港中心。這些措施對廣大民營企業(yè)來說無疑是重要利好，東莞正全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

04

營造發(fā)展小氣候 與17家金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作

一直以來，營商環(huán)境是東莞招商引資的優(yōu)勢，就在7月的國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長、一級巡視員韓志峰在發(fā)布會上點(diǎn)贊稱，在各地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括東莞在內(nèi)的多個(gè)地方，涌現(xiàn)出一批值得復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，包括打造營商環(huán)境、打破隱性投資壁壘等。

營商環(huán)境于企業(yè)而言如同空氣般重要。從書記市長近兩個(gè)月的公開報(bào)道來，營商環(huán)境這一課，東莞持續(xù)在深耕，而且還有“更好”的空間。

東莞一現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)效果圖。來源：東莞發(fā)布

拓空間是東莞必須要做的事情。肖亞非強(qiáng)調(diào)，要集中精力抓好“項(xiàng)目+空間”，把拓空間作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的第一號任務(wù)來抓。目前在東莞推出了低成本空間、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中連片用地等不同類型空間，為項(xiàng)目落地做好準(zhǔn)備。

7月24日，東莞市政府常務(wù)會議召開，強(qiáng)調(diào)打造更加公平更有秩序的營商環(huán)境，這一天審議《東莞市支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《東莞市支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《關(guān)于切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本增強(qiáng)發(fā)展信心的若干措施》三份措施。

8月9日，東莞市政府與中國進(jìn)出口銀行廣東省分行、工商銀行廣東省分行、農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行等17家機(jī)構(gòu)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來三年獲得新增授信1.4萬億元、保險(xiǎn)保障金額145萬億元。

……

東莞正以超常規(guī)的力度和措施應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。行動結(jié)果如何，其實(shí)不只是看2023年，還需要拉長線看更遠(yuǎn)，構(gòu)建起城市發(fā)展新競爭力。

采寫 南都記者 梁錦弟 實(shí)習(xí)生 劉宇晨

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