常州經開區：“五優”賦能打造“五心”營商環境

出臺優化營商環境“雙十條”重點措施，建立主動聯系“警企e站”服務機制，制訂25條“項目警官”“產權保護專班”職責清單，在全區星級企業、新能源企業、規上企業全覆蓋派駐“警企聯絡員”……今年以來，常州市公安局經開區分局積極融入全市“532”發展戰略和“新能源之都”建設，緊扣經開區發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向，以強有力的公安服務供給，讓企業發展更省心、更放心、更安心、更順心、更定心，為保障全區高質量發展持續貢獻公安力量。

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優服務，讓企業“省心”

4月28日，在經開區分局第三期“東方論壇”上，政務服務大隊、經偵大隊、部分派出所主要負責人圍繞“優化營商環境”上臺交流，分局各派出所、機關部門副職以上干部聚焦主責主業，談體會、提建議，積極建言獻策，深入頭腦風暴。為更好地服務保障企業發展，經開區分局在全警開展“護航新發展、公安怎么辦”大討論活動。

“優化營商環境既是上級要求，更是發展需要，要充分發揮公安機關點多、線長、面廣的優勢，在建設一流營商環境中展現更多作為。”經開區管委會副主任、公安分局局長盛世麟在出席論壇時總結強調。

在調研基礎上，經開區分局研究制訂服務經濟社會高質量發展《優化營商化境“雙十條”實施計劃》，以十條“服務實招”強化公安供給，以十條“支撐硬招”落地見效，同步成立優化營商環境領導小組，下設“助企專班”。分局黨委成員、部分警種主要負責人和中層干部，帶頭聯系全區191個重點產業項目、69個政府投資項目，為全區重大項目快落地、快開工、快投產、快見效提供優質公安服務。

優監管，讓企業“放心”

“最近進展怎么樣了？有什么問題嗎？”近日，經開區分局丁堰派出所民警來到新能源企業江蘇常寶精特有限公司直流電改造項目現場走訪，檢查項目現場疏散通道及安全出口是否暢通、滅火器材是否配備齊全，督促項目負責人嚴格落實安全責任制度，守牢安全生產底線。

安全是民心所盼，更是企業發展的基本要求。經開區分局堅持把筑牢內部防線、嚴密外部監管作為服務保障項目建設的著力點，下好先手棋、打好先手仗，通過推廣健全一套機制、開展一次宣講、制作一本手冊、完成一次告知、建設一個陣地、打造一支隊伍的“六個一”企業內部安全防范體系，為項目生產經營提供良好社會治安環境。今年來，在“助企專班”牽引下，先后培訓重點企業979家，涉及企業管理人員2500余人，有773家企業實現電詐“零發案”。

“我們依托市‘互聯網+監管’執法平臺，會同區相關職能部門，對旅館業、公章刻制業、娛樂場所、易制毒化學品企業、保安服務企業等行業，開展‘雙隨機一公開’檢查和‘無感式’監督，提升執法監督效能。”經開區分局副局長顧清介紹。為打造安全樣板，今年來，他們聯合博瑞電力自動化設備有限公司打造“危化品行業管理示范實驗室”，聘請10多名業內專家加入危化品管理智庫，組織30多家危化品單位200余名重點崗位員工實地學習，規范危化品倉儲、運輸、臺賬管理。

優保障，讓企業“安心”

“從報案到破案，不到一個小時，這效率真高。有你們在，我們安心放心！”7月3日，常州市新墅機床數控設備有限公司負責人向遙觀派出所民警送上一面印著“破案神速，敬業為民”字樣的錦旗，感謝公安機關快速破獲倉庫設備被盜案，及時返還被盜施工設備，保障重點項目的順利進行。

“群眾看公安，關鍵看破案”。作為平安建設的主力軍，經開區分局嚴打各類突出違法犯罪，切實維護市場正常生產經營秩序。他們將打擊制假售假、職務犯罪等作為保障重大項目和防范行業性、系統性經濟風險統籌考慮、一體推進。今年以來，取締違法生產窩點5處、銷售窩點12處，主動發現線索并破獲涉企類職務犯罪9起，為企業挽回經濟損失200余萬元。

此外，“助企專班”針對性做好護企安企各項服務保障工作，上門指導27家重點企業單位填寫《知識產權重點保護單位登記表》，對7家省級以上知識產權優勢企業開展風險體檢，對侵害企業商業秘密、商標權、著作權等線索一條不放、一查到底。今年以來，通過發揮精準打擊、靠前預防、風險研判、警企協作等職能優勢，先后偵破知識產權刑事案件3起。

優環境，讓企業“順心”

位于興東社區東方·青年人才公寓的“康康工作室”是常州市首個以黨員輔警姓名命名的警務室，作為一個純工業社區，興東社區現有企業309家，在職員工2.2萬余人。為提供良好的治安環境，負責人虞康充分運用“平安合伙人”理念，將人才公寓租客、廠企保安、財會人員、包工頭等群體匯聚一起，組建“聯防聯勤、防范宣講、安全互助、服務援助”4支護企安園志愿服務隊，共同守護園區平安。

“類似這樣的‘平安合伙人’隊伍，在全區7個派出所中還有11支。”治安大隊大隊長許建新自豪地說，通過指導企業整合保衛力量，完善人防、物防、技防措施，及時發現并消除治安隱患，讓企業能夠安全生產。今年上半年，全區涉企警情同比下降10.8%，在常州市群眾安全感和網格滿意度調查中，公安主責的群眾安全感、夜間安全感等8項指標中，經開區有5項位居全市第一。

暢通有序的道路通行環境同樣重要。今年來，交警大隊結合交通信號放行規則優化調整創新舉措、迅速行動，聯合中天鋼鐵等15家重點企業“認管掛包”15處交通路口，年內新增信號燈控路口聯網24處、配套補盲電子警察51套、主次干道“綠波”控制6條，中心城區信號燈聯網控制率100%，道路通行能力效率提升30%以上，便利了企業群眾的生產生活。

優質態，讓企業“定心”

“不用再專門請假就辦好了車管業務，省事又省錢，人民警察真為老百姓辦了大好事。”6月28日，在江蘇賽拉弗光伏系統有限公司工作的李女士點點鼠標就辦好了“個人機動車違章處理”，為公安機關的便捷服務豎起了大拇指。

重大項目建到哪里，公安服務就延伸到哪里。今年來，“助企專班”進一步升級完善“暖企惠民直通車”，利用企業員工用餐前后時段設置惠企展位，前置解答辦理戶口、身份證、居住證、車駕管、出入境等公安政務問題，配套開展反詐預警、法律咨詢、見義勇為政策解讀及宣傳問答現場服務，累計開展進企業服務15場次，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。

開展服務營商環境“優秀案例”、月（年）度“排頭兵”、“四美窗口”集體系列評選，將優化營商環境工作納入警務“大監督”范圍，每月抽查“公安服務管理一本通”“服務事項流轉單”……經開區分局在全力以赴抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作的同時，不斷優化公安行政管理服務質態，有力服務了經濟社會發展大局。今年以來，未收到涉企投訴舉報，向轄區51家上市企業開具《服務企業意見反饋單》，滿意度均為100%。

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