當海島檢察官“玩轉”藍碳，守護的不僅是天藍海清，還有……

初秋時節，福建東山島，游人如織。

東山縣，是福建省第二大海島縣。沿岸馬鑾灣、金鑾灣等10多個月牙形海灣首尾相連，風光旖旎。東山縣檢察院立足海域特色，做深寫活海洋生態檢察大文章，以數字檢察賦能海洋治理現代化，在保護珊瑚區、凈海領域公益訴訟、藍碳司法服務藍碳經濟、助力鄉村振興等方面不斷創新實踐，贏得社會各界的充分肯定。

探“?！甭罚簠f同打造美麗海灣

(資料圖)

海砂是重要的海洋礦產資源。非法采砂會造成水下岸坡運動、塌陷，引起海灘侵蝕，加劇近海漁業資源衰竭，導致大面積海灘逐漸消失。

2020年，東山縣打響綜合整治盜采海砂專項行動。在辦案中，為避免二次污染，合理處置被扣押的海砂，東山縣檢察院發出公益訴訟訴前檢察建議11件，督促職能部門依法履職，使被損毀的生態環境得到修復。

檢察官到赤嶼島實地查看

2021年5月，該院檢察官發現，位于金鑾灣近海的無人居住島赤嶼島“千瘡百孔”，被遺棄的水泥池因風化破敗不堪，一塊塊水泥構件“橫臥”在碧波之中……“這些被遺棄的建筑垃圾，因風化發生崩塌，不僅存在安全隱患，而且污染海洋環境，進而導致生態系統退化和生物多樣性降低。”東山縣檢察院檢察長許藝杰說。

在上級檢察院指導下，東山縣檢察院督促當地自然資源局、生態環境局聯合所在鎮政府，對赤嶼島進行生態修復。很快，以上廢棄物得以清除，赤嶼島重現原本的生態樣貌；疏浚后，海域洋流更為暢通，整個海區生態環境持續得到改善。

檢察官開展增殖放流活動

盜采海砂、非法捕撈、違法占海等行為，嚴重危害海洋生態環境。2020年以來，東山縣檢察院共審查起訴非法采礦犯罪案件25件37人、非法捕撈案件19件22人，追贓挽損3019萬元，犯罪嫌疑人自愿繳納海洋生態修復金503萬元。該院通過督促補植復綠、增殖放流、海砂回填等方式修復海洋生態環境，實現“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果。其中，珊瑚區保護、凈海領域公益訴訟案入選最高檢發布的典型案例。

為形成合力，東山縣檢察院牽頭縣公安局、生態環境局、自然資源局等5家單位會簽《關于建立自然資源保護行政執法與刑事司法銜接配合工作機制的意見》，形成灣長、河長、林長、田長＋檢察長的“五長”機制以及海洋漁業執法、海警、海事、海洋生態檢察的“四?！甭撁?。

打擊是手段，保護和修復是目的。東山縣檢察院結合履職辦案，打造了赤嶼島生態修復、海洋漁業碳匯基地、東山灣紅樹林藍碳檢察生態修復示范基地等一系列典型示范基地。

開“慧”眼：培育海洋檢察新品牌

隨著全國檢察機關數字檢察戰略的實施，去年以來，東山縣檢察院主動探索，推出“數字化”檢閱館、“智能化”機器人和一款“公益先鋒”App，致力打造“智慧檢察”海洋生態新品牌，為“海上東山”建設貢獻檢察力量。

走進“藍碳檢閱館”，參觀者能直觀體驗數字技術賦能藍碳司法的視覺效應。機器人“樂樂”與你開啟對話模式，幫你打開屏幕、推出畫面、播放視頻，相關海龜放養、海洋增殖放流、海漂垃圾清理、海洋生物多樣化保護的畫面映入眼簾。

東山縣檢察院“藍碳檢閱館”

“藍碳檢閱館”是一處微縮版的視覺功能展示廳，主要采用數字技術、聲像同步、圖文并舉，將海洋保護相關工作體系、督促行政機關依法履職、嚴厲打擊破壞海洋生態環境犯罪行為等多項工作賦予數字化功能，匹配有關法律法規、典型案例等事項。

“公益先鋒”App，則結合大數據創建“海洋生態+公益訴訟”法律監督模型。這款App除有紅樹林、?？谂盼邸⒊鄮Z珊瑚、海灘、禁漁期、野生動物保護和預防性公益訴訟七個舉報模塊，還增加了公益知識和工作成效板塊，通過信息化手段推動檢察工作實現現代化。

網民通過“公益先鋒”App反映線索

2022年6月，一位網民通過“公益先鋒”App反映，有漁民駕駛漁船在休漁期間以光誘敷網方式進行捕撈作業。據此線索，案件很快破獲。

審查起訴階段，檢察官發現，犯罪嫌疑人鄧某的行為損害漁業資源、破壞生態平衡，侵害公共利益。為此，東山縣檢察院啟動刑事附帶民事公益訴訟程序，要求鄧某承擔刑事責任，并承擔民事侵權責任，賠償非法捕撈造成的海洋生態經濟損失，以直接購買海洋碳匯方式進行替代性修復。

針對鄧某某非法捕撈水產品案舉行公開聽證

為了給違法當事人敲響警鐘，檢察官專門給鄧某“量身定做”了非法捕撈水產品相關生態補償的一套新方案，引導其直接向廈門市碳匯交易平臺認購：其水生生物資源修復所需資金15660元，可直接購買海洋碳匯進行替代性修復。為此，鄧某自愿申請購買海洋碳匯進行替代性修復，用于彌補因非法捕撈對東山漁業生態環境造成的破壞。

為更好地將“藍碳司法”轉化為海洋蔚藍、社會受益、百姓受惠的“藍碳經濟”，該院與廈門大學海洋與地球學院、閩南師范大學生物科學與技術學院等科研團隊開展“藍碳司法·藍碳經濟”深度合作，為“藍碳司法”向“藍碳經濟”跨越付出努力。

賣“碳”記：創新生態保護模式

“要建立公益訴訟技術官制度，從生態相關領域選聘業務專家，為辦案中碳匯損失數據計算、損失賠償金核定等提供專業性技術支持。通過依托專業技術人員及專業鑒定機構計算案件涉及的碳匯數據，并以認購碳匯的方式，替代性修復受損生態環境，助推碳達峰、碳中和?！苯衲耆珖鴥蓵希珖舜蟠怼㈤}南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉發出這樣的建議。

人大代表有建議，檢察機關有回應。4月，東山縣檢察院將“公益訴訟技術官制度”引入藍碳司法領域，與閩南師范大學生物科學與技術學院簽署《藍碳司法戰略合作框架協議書》，聘請3名生物科學專家作為“公益訴訟技術官”，參與“藍碳司法”中的受損生態修復規劃、生態損失專業評估、藍碳經濟轉化等相關協同治理工作。此舉首開漳州市“藍碳司法”服務“藍碳經濟”的范例。

東山縣檢察院聘請3名生物科學專家作為“公益訴訟技術官”

6月20日，一場由全國人大代表到場見證、專家團隊當場宣讀評估報告的海洋碳匯現場認購，在前樓鎮漁村下西坑村舉行，這也是全國首個海洋碳匯現場認購?！八{碳司法助力鄉村振興示范基地的正式啟用，標志著‘生態檢察+碳匯認購’的替代性修復方式得以成功實踐?！睎|山縣檢察院檢委會專職委員田瑞碩介紹道。

下西坑村海域面積1萬余畝，是東山貝藻類吊養重點片區，主要養殖龍須菜、海帶、牡蠣、鮑魚等高碳固碳品種，海水養殖年產值超2億元，藍碳市場潛力巨大。

閩南師范大學生物科學與技術學院團隊成員對下西坑村牡蠣殼進行質量比測定實驗

該院檢察官肖棟梁介紹，此次活動源自3月該院辦理的犯罪嫌疑人陳某、朱某涉嫌危害海洋生態犯罪案件。“經審查、舉行公開聽證會，引導兩人以認購海洋碳匯的形式，用于海洋生態環境替代性修復。”而后，該院委托閩南師范大學生物科學與技術學院公益訴訟技術官團隊進行測評，認定涉案當事人生態環境損害賠償可購買1861.42噸海洋碳匯，折合10.5萬元進行替代性修復。

當天，在“東山縣下西坑村藍碳經濟服務中心”，前樓鎮鎮長當場代表碳匯出售方與涉案當事人簽訂《自愿認購海洋碳匯協議書》，完成該筆碳匯購買。此筆款項，將用于下西坑村的海漂垃圾打撈、海洋生物多樣性保護等費用，助力鄉村振興與海洋生態環境保護。

涉案當事人簽訂《自愿認購海洋碳匯協議書》

“正確捕撈，是海洋生態健康和漁業生產的根脈，發展漁業生產，還可增加碳匯收入，創造經濟價值。檢察院在澳角村建立漁業碳匯實踐基地，開展藍碳司法文化宣教活動，不但提升漁民們的海洋生態保護意識，還提振了漁民們發展藍碳經濟的信心?！币恢标P注、參與這項工作的全國人大代表、全國文明村澳角村黨委書記林華忠贊嘆道。

“在藍碳司法工作實踐中，我們協同職能部門凝聚共識，做實‘五長四?！瘷C制，強化‘智慧檢察’，做優‘藍碳司法’，厚植海洋生態共同體治理理念，以‘藍碳司法’助力推動藍碳經濟走深走實走遠?！痹S藝杰表示。

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