形成具有浙江特色的商業秘密保護體系
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浙江省市場監管局致力于商業秘密保護創新實踐,在商業秘密保護制度建設、監管執法、宣傳保障等方面進行了有益探索,形成一套較為完善的具有浙江特色的商業秘密保護工作體系,取得顯著成效?! 爸贫裙┙o+規劃引領”,強化商業秘密保護整體設計。浙江省強化制度供給,將商業秘密保護納入省委、省政府貫徹《知識產權強國建設綱要》實施意見,率先制定《關于全面強化商業秘密保護工作的指導意見》,出臺《浙江省反不正當競爭條例》《浙江省知識產權保護和促進條例》。強化規劃引領,將商業秘密保護寫入《浙江省市場監管“十四五”規劃》《浙江省知識產權發展“十四五”規劃》等省級重點專項規劃,一體部署、整體推進。 “示范創建+標準驅動”,夯實商業秘密保護工作基礎。2016年以來,浙江省持續深入開展“十區百縣千企”商業秘密保護基地建設工程,配套出臺《省商業秘密保護基地建設指南》,建成商業秘密保護基地2430家。高標準統籌推進商業秘密保護創新試點工作取得階段性成果,寧波、溫州、杭州余杭獲批首批全國創新試點地區。與此同時加強標準驅動,2020年發布全國首個《商業秘密保護管理與服務規范》省級地方標準,全方位提升商業秘密保護管理能力。截至2023年上半年,全省已有3100家企業實現貫標?! 皡f作聯動+執法震懾”,加大商業秘密執法保護力度。浙江省市場監管局加強行政執法辦案,商業秘密查辦案件量一直居于全國前列,今年上半年有效立案量同比上升37.5%。加強協作聯動,會同省高級人民法院等六部門研究建立浙江省商業秘密保護協同聯動機制。 “宣傳引導+服務保障”,營造商業秘密保護良好環境。浙江省市場監管局開展豐富多彩、形式多樣的宣傳培訓活動,增強全社會護密保密意識。杭州、寧波、溫州、湖州、臺州等地分別以數字賦能商業秘密保護,為企業提供商業秘密保護咨詢、維權等“一站式”服務;組建行業商業秘密保護聯盟和商業秘密保護人才專家庫,強化服務保障。 浙江開展商業秘密保護工作的主要載體是實施“1+4+N”工程,即1個標準、4個平臺、多方協作?!?”是指制定、發布《商業秘密保護管理與服務規范》浙江省地方標準;“4”是指市場監管部門突出抓住園區、街道、行業、創新試點城市4個主要工作平臺;“N”是指充分發揮商業秘密保護專家、部門協作、專業機構等的作用,不斷探索將商業秘密保護因素納入政府質量獎、知識產權獎、平安建設、知識產權工作考核評比等活動中,鼓勵企業和地方政府共同推進商業秘密保護工作?! ⊥ㄟ^不懈努力,浙江商業秘密保護工作取得一定成效。企業守密意識不斷增強,每年自愿申報商業秘密保護基地的企業數都有較大幅度上漲,今年前7個月同比增長近30%;示范作用不斷顯現,超過90%的省級商業秘密保護基地自覺將商業秘密保護條款納入商務活動和上下游產業;營商環境進一步優化,持續開展商業秘密保護服務進企業活動,80%以上省級保護基地企業創新投入穩步上升?! ≌憬衲觊_展“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動,呈現三個特點。一是結合年度重點工作統籌落實。寧波市以成立玩具行業和汽車零部件行業商業秘密保護聯盟為契機,推進“服務月”活動深入開展。余杭區政府結合創新試點工作,召開創新試點周年總結大會,持續放大活動成效。溫州市在啟動“服務月”活動儀式上同步開展線上直播,市商業秘密保護聯盟發布《致全市企業倡議書》。二是部門聯動協同推進。杭州、寧波、溫州、湖州等地市場監管部門聯合相關部門或以政府名義,從更高層次、更大范圍部署“服務月”活動。浙江嘉善與江蘇吳江、上海青浦市場監管部門簽訂全國首個跨省市商業秘密保護協作備忘錄。三是以專業力量提升活動效果。浙江各地充分發揮商業秘密保護專家庫、律師事務所、商業秘密保護聯盟等專業力量的作用,協助市場監管部門提供公益宣講、法律咨詢等服務,有效解決企業現實需求。
□浙江省市場監管局副局長 劉 璇
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