形成具有浙江特色的商業(yè)秘密保護體系

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浙江省市場監(jiān)管局致力于商業(yè)秘密保護創(chuàng)新實踐，在商業(yè)秘密保護制度建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳保障等方面進行了有益探索，形成一套較為完善的具有浙江特色的商業(yè)秘密保護工作體系，取得顯著成效。　　“制度供給+規(guī)劃引領(lǐng)”，強化商業(yè)秘密保護整體設(shè)計。浙江省強化制度供給，將商業(yè)秘密保護納入省委、省政府貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要》實施意見，率先制定《關(guān)于全面強化商業(yè)秘密保護工作的指導(dǎo)意見》，出臺《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》。強化規(guī)劃引領(lǐng)，將商業(yè)秘密保護寫入《浙江省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等省級重點專項規(guī)劃，一體部署、整體推進。　　“示范創(chuàng)建+標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動”，夯實商業(yè)秘密保護工作基礎(chǔ)。2016年以來，浙江省持續(xù)深入開展“十區(qū)百縣千企”商業(yè)秘密保護基地建設(shè)工程，配套出臺《省商業(yè)秘密保護基地建設(shè)指南》，建成商業(yè)秘密保護基地2430家。高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作取得階段性成果，寧波、溫州、杭州余杭獲批首批全國創(chuàng)新試點地區(qū)。與此同時加強標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動，2020年發(fā)布全國首個《商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，全方位提升商業(yè)秘密保護管理能力。截至2023年上半年，全省已有3100家企業(yè)實現(xiàn)貫標(biāo)。　　“協(xié)作聯(lián)動+執(zhí)法震懾”，加大商業(yè)秘密執(zhí)法保護力度。浙江省市場監(jiān)管局加強行政執(zhí)法辦案，商業(yè)秘密查辦案件量一直居于全國前列，今年上半年有效立案量同比上升37.5%。加強協(xié)作聯(lián)動，會同省高級人民法院等六部門研究建立浙江省商業(yè)秘密保護協(xié)同聯(lián)動機制。　　“宣傳引導(dǎo)+服務(wù)保障”，營造商業(yè)秘密保護良好環(huán)境。浙江省市場監(jiān)管局開展豐富多彩、形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，增強全社會護密保密意識。杭州、寧波、溫州、湖州、臺州等地分別以數(shù)字賦能商業(yè)秘密保護，為企業(yè)提供商業(yè)秘密保護咨詢、維權(quán)等“一站式”服務(wù)；組建行業(yè)商業(yè)秘密保護聯(lián)盟和商業(yè)秘密保護人才專家?guī)欤瑥娀?wù)保障。　　浙江開展商業(yè)秘密保護工作的主要載體是實施“1+4+N”工程，即1個標(biāo)準(zhǔn)、4個平臺、多方協(xié)作。“1”是指制定、發(fā)布《商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)；“4”是指市場監(jiān)管部門突出抓住園區(qū)、街道、行業(yè)、創(chuàng)新試點城市4個主要工作平臺；“N”是指充分發(fā)揮商業(yè)秘密保護專家、部門協(xié)作、專業(yè)機構(gòu)等的作用，不斷探索將商業(yè)秘密保護因素納入政府質(zhì)量獎、知識產(chǎn)權(quán)獎、平安建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)工作考核評比等活動中，鼓勵企業(yè)和地方政府共同推進商業(yè)秘密保護工作。　　通過不懈努力，浙江商業(yè)秘密保護工作取得一定成效。企業(yè)守密意識不斷增強，每年自愿申報商業(yè)秘密保護基地的企業(yè)數(shù)都有較大幅度上漲，今年前7個月同比增長近30%；示范作用不斷顯現(xiàn)，超過90%的省級商業(yè)秘密保護基地自覺將商業(yè)秘密保護條款納入商務(wù)活動和上下游產(chǎn)業(yè)；營商環(huán)境進一步優(yōu)化，持續(xù)開展商業(yè)秘密保護服務(wù)進企業(yè)活動，80%以上省級保護基地企業(yè)創(chuàng)新投入穩(wěn)步上升。　　浙江今年開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動，呈現(xiàn)三個特點。一是結(jié)合年度重點工作統(tǒng)籌落實。寧波市以成立玩具行業(yè)和汽車零部件行業(yè)商業(yè)秘密保護聯(lián)盟為契機，推進“服務(wù)月”活動深入開展。余杭區(qū)政府結(jié)合創(chuàng)新試點工作，召開創(chuàng)新試點周年總結(jié)大會，持續(xù)放大活動成效。溫州市在啟動“服務(wù)月”活動儀式上同步開展線上直播，市商業(yè)秘密保護聯(lián)盟發(fā)布《致全市企業(yè)倡議書》。二是部門聯(lián)動協(xié)同推進。杭州、寧波、溫州、湖州等地市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門或以政府名義，從更高層次、更大范圍部署“服務(wù)月”活動。浙江嘉善與江蘇吳江、上海青浦市場監(jiān)管部門簽訂全國首個跨省市商業(yè)秘密保護協(xié)作備忘錄。三是以專業(yè)力量提升活動效果。浙江各地充分發(fā)揮商業(yè)秘密保護專家?guī)臁⒙蓭熓聞?wù)所、商業(yè)秘密保護聯(lián)盟等專業(yè)力量的作用，協(xié)助市場監(jiān)管部門提供公益宣講、法律咨詢等服務(wù)，有效解決企業(yè)現(xiàn)實需求。

□浙江省市場監(jiān)管局副局長 劉 璇

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