海滄街道漸美村：六網(wǎng)共治促文明 村居面貌換新顏

漸美村保潔隊(duì)收運(yùn)其他垃圾，每天進(jìn)行6次收運(yùn)。

黨員志愿者和垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員一起入戶宣傳垃圾分類(lèi)。

【資料圖】

全面提升村內(nèi)硬件設(shè)施，特色宣傳營(yíng)造環(huán)保氛圍，創(chuàng)新垃圾分類(lèi)督導(dǎo)管理機(jī)制……海滄區(qū)海滄街道漸美村進(jìn)一步提升人居環(huán)境，擦亮“全國(guó)文明村”招牌，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，探索管理、責(zé)任、投放、收運(yùn)、宣傳、執(zhí)法“六網(wǎng)”融合共治的城中村垃圾分類(lèi)工作模式，把垃圾分類(lèi)與環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文明村創(chuàng)建等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全村基礎(chǔ)設(shè)施和文明風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大跨越、大提升，垃圾分類(lèi)工作取得明顯成效。

因地制宜提升投放點(diǎn)

生活居住環(huán)境明顯改善

平坦干凈的村道旁，白墻紅磚、頗具閩南漁村特色的垃圾屋點(diǎn)綴在居民樓間；色彩斑斕的手繪墻上，宣傳著“垃圾分類(lèi)放 綠色新時(shí)尚”等文明標(biāo)語(yǔ)……垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展以來(lái)，海滄區(qū)漸美村的居住環(huán)境得到了明顯的改善。

“垃圾投放點(diǎn)就在家樓下不遠(yuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有了很大變化。”漸美村村民林彩鳳說(shuō)，過(guò)去投放點(diǎn)的垃圾桶露天擺放，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)垃圾落地的情況，如今半封閉的垃圾屋建成，環(huán)境變好了，村民們垃圾分類(lèi)的積極性也更高了。她高興地說(shuō)道:“居住條件有提升，生活變得更方便，我們住起來(lái)更開(kāi)心。近年來(lái)感覺(jué)村里的新廈門(mén)人更多了，大家愿意在這里生活、定居。”

漸美村垃圾分類(lèi)分管“兩委”許進(jìn)賜告訴記者，在充分調(diào)研掌握了村莊人居環(huán)境特點(diǎn)、居民生活及出行規(guī)律的基礎(chǔ)上，漸美村因地制宜、分類(lèi)施策，在全村合理布局點(diǎn)位，去年10月設(shè)計(jì)建設(shè)了12個(gè)雨污分流排水的閩南特色垃圾屋，同時(shí)配備了洗手池、工具箱等設(shè)施，在擴(kuò)大垃圾投放規(guī)模的同時(shí)，讓村民可以在200米內(nèi)就近投放生活垃圾。

如今，各點(diǎn)位的垃圾收集容量可以滿足村民正常投放需求，全村每天進(jìn)行六次其他垃圾收運(yùn)，曾經(jīng)公共設(shè)施老舊、環(huán)境衛(wèi)生臟亂的漸美村變得整潔如新，垃圾爆滿落地的現(xiàn)象基本得到解決，改造提升后的垃圾投放點(diǎn)也成為村民們點(diǎn)贊的公共地標(biāo)。

針對(duì)性開(kāi)展特色宣傳

營(yíng)造全民垃圾分類(lèi)氛圍

堅(jiān)持貫徹“黨建引領(lǐng)、共建共享”垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)全民參與垃圾分類(lèi)，漸美村還融合了“愛(ài)心媽媽”志愿者服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、老人協(xié)會(huì)等組織，形成組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)合、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)辦、作用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也成為漸美村垃圾分類(lèi)宣傳工作的骨干力量。

村里總能見(jiàn)到一些身穿紅馬甲的忙碌身影。“上周我們又入戶宣傳垃圾分類(lèi)了。”“愛(ài)心媽媽”志愿者服務(wù)隊(duì)成員蔡亞心告訴記者，村里外來(lái)人員多、人口流動(dòng)性大，垃圾分類(lèi)宣傳工作需要多次、反復(fù)進(jìn)行，不斷強(qiáng)化大家的自覺(jué)分類(lèi)意識(shí)，因此她常常主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。

漸美村流動(dòng)人口高達(dá)8成，村里成立了房東協(xié)會(huì)，建立房東協(xié)會(huì)黨支部，以村民看干部、群眾看黨員的帶動(dòng)作用，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

與此同時(shí)，漸美村還充分結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展具有本村特色的針對(duì)性宣傳:邀請(qǐng)村內(nèi)退休人員、黨員干部、有威望的長(zhǎng)者參與到垃圾分類(lèi)上門(mén)宣傳中來(lái)，通過(guò)集中宣教、正向引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育效果。

如今，走在漸美村內(nèi)的街道上，隨處可見(jiàn)一些精美的景觀小品，大量垃圾分類(lèi)主題的宣傳海報(bào)張貼在公共場(chǎng)所，垃圾投放點(diǎn)旁也通過(guò)播報(bào)語(yǔ)音提示，提醒村民正確投放垃圾，還通過(guò)張貼紅黑榜、表?yè)P(yáng)優(yōu)秀村民等方式，以榜樣作用激勵(lì)村民樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，形成良好的示范效應(yīng)。

開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)改革試點(diǎn)

針對(duì)不分類(lèi)行為分級(jí)執(zhí)法

過(guò)去，漸美村出租房密度大、流動(dòng)人口多，垃圾產(chǎn)生量大，原有垃圾投放點(diǎn)小且散，配套設(shè)施不全，加之原有的垃圾分類(lèi)督導(dǎo)與環(huán)衛(wèi)保潔分離的機(jī)制，導(dǎo)致督導(dǎo)與保潔效率偏低，常出現(xiàn)垃圾裸露堆積的情況，無(wú)法滿足當(dāng)前的垃圾分類(lèi)要求。

去年以來(lái)，漸美村開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)改革試點(diǎn)，為提高工作效益，把垃圾分類(lèi)督導(dǎo)工作以服務(wù)外包的方式統(tǒng)一打包給城建市政下屬的保潔隊(duì)。

保潔隊(duì)負(fù)責(zé)人蔡振旗介紹，漸美村如今有三輛其他垃圾收運(yùn)車(chē)，每天進(jìn)行6次收運(yùn)，“每天早、中、晚各收運(yùn)兩趟，將全村各點(diǎn)位的其他垃圾收集起來(lái)，再根據(jù)垃圾總量進(jìn)行安排，統(tǒng)一運(yùn)送到海滄再生能源電廠進(jìn)行處理。”此外，廚余垃圾、低值可回收物、玻璃陶瓷、泡沫、大件垃圾等，則統(tǒng)一由市政部門(mén)定期上門(mén)收運(yùn)。

如今，按照“街道主導(dǎo)、村居管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、形成合力”的工作思路，漸美村保潔隊(duì)統(tǒng)籌安排村內(nèi)的分類(lèi)督導(dǎo)和衛(wèi)生保潔，不再區(qū)分督導(dǎo)時(shí)間和非督導(dǎo)時(shí)間，投放密集時(shí)間段有專(zhuān)人督導(dǎo)，其他時(shí)間段也通過(guò)定期巡查進(jìn)行監(jiān)督，投放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全天候管理。

執(zhí)法與督導(dǎo)相結(jié)合，更進(jìn)一步鞏固垃圾分類(lèi)工作成效。據(jù)介紹，漸美村充分利用建成的公共視頻系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和巡查發(fā)現(xiàn)的不分類(lèi)行為，統(tǒng)一記錄匯總。城管海滄中隊(duì)在漸美村設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)相關(guān)線索分析后進(jìn)行分層次處理，輕微性、偶發(fā)性不分類(lèi)行為，由村指導(dǎo)員和保潔員進(jìn)行上門(mén)宣傳、說(shuō)服勸導(dǎo)；少量性、習(xí)慣性不分類(lèi)行為，由執(zhí)法人員帶村指導(dǎo)員、保潔員進(jìn)行上門(mén)普法教育，開(kāi)具責(zé)令改正通知書(shū)；反復(fù)性、頑固性不分類(lèi)行為，聯(lián)合執(zhí)法組搜集到足夠的證據(jù)線索后，進(jìn)行執(zhí)法處罰。對(duì)于典型的不分類(lèi)居民，通過(guò)宣傳欄、媒體進(jìn)行適度曝光，對(duì)其他居民形成警示性教育。

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