挖潛擴容優質學校 三部門啟動基礎教育擴優提質行動

8月30日，教育部、國家發展改革委、財政部發布《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。對學前教育、義務教育、高中教育及特殊教育提出新要求。從《意見》的時間節點來看，到2027年，我國將基本形成學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、特殊教育優質融合發展的格局。學前教育階段公辦園的在園幼兒占比力爭達到60%以上；義務教育階段擴增一批新優質學校，大幅增加優質學位供給；高中教育階段將培育一批優質特色高中；特殊教育方面，將確保適齡殘疾兒童義務教育入學率保持在97%以上。

首次明確公辦園生均公用經費標準

在學前教育階段，《意見》對公辦園生均公用經費標準首次進行明確，要求各地原則上應于2024年達到600元/年·人，個別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進一步提高，目前標準高于600元的地方不得下調。

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“‘十三五’以來，學前教育財政投入在各級教育中增幅是最快的，年均增幅達到14.8%，是基礎教育年均增幅的2倍。從學前教育自身來看，生均投入水平也幾乎翻了一番。”教育部財務司副司長劉景在接受采訪時表示，此次《意見》印發，標志著公辦園的國家基本標準正式出臺，并且統一口徑，統一標準，明確完成時限。

除設立基本標準外，《意見》還要求各地完善民辦幼兒園收費政策，鼓勵對非營利性民辦園（含普惠性民辦園）收費實行政府指導價管理。各地教育、發展改革部門要綜合施策，加強營利性民辦園收費調控，引導經營者合理確定調價頻率和幅度，必要時可開展成本調查并向社會公布，遏制過高收費。

義務教育階段，《意見》明確應對有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，通過充分利用現有校舍資源、改擴建教學樓、建設新校區、合并周邊薄弱學校、傾斜調配教師編制等方式，在不產生大班額情況下，進一步擴大學位供給。

集團化辦學擴大優質普通高中教育資源

從義務教育升入高中教育，不少學生及家長都有著職普分流焦慮。對此，《意見》專門提出普通高中內涵建設行動，將主要解決普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題。

具體來看，《意見》要求各地高起點新建和改擴建一批優質普通高中，增加學位供給。同時通過集團化辦學、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優質普通高中教育資源總量。并支持一批基礎較好的地區和學校率先開展特色辦學試點，發展綜合高中，推進職普融通。

在招生方面，《意見》發布后還將有序增加招生計劃，挖掘現有優質普通高中校舍資源潛力，并結合實際優化招生計劃安排，有序擴大優質普通高中招生規模。

針對特殊教育資源不足、適宜性不強的問題，《意見》還明確擴大特殊教育資源的做法。鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的縣因地制宜設立特教班。同時推動省會城市、計劃單列市及較大城市加快建設孤獨癥兒童特殊教育學校。

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