生態環境局長接熱線｜社區鮮食店噪聲擾民如何破？開店先做環保預警，門店“犯事”約談總部！

“樓下的社區鮮食店將冷凝機外機安裝在小區里面，24小時噪聲擾民，居民實在苦不堪言。”家住寶山三村的居民陳先生反映，小區樓下的清美超市冷凝機日夜運轉不停，居民飽受噪聲折磨，希望相關部門能進行整治，還居民一片安寧。

(相關資料圖)

魔音貫耳

移機整改

記者了解到，陳先生投訴的噪聲污染源來自永清路537號的清美超市，為了食品保鮮，超市安裝了冷凝機，并將外機安裝在門店后側。由于超市與小區僅一墻之隔，24小時運轉的冷凝機讓相鄰樓棟的小區居民遭受魔音貫耳，苦不堪言。

圖說：清美超市冷凝機外機安放在小區內

在接到居民投訴后，寶山區生態環境局執法大隊赴現場查看。經檢查，產生噪聲的設備位于清美超市門店后側，放置于地面，底部墊有橡膠片，未固定，且距離居民住宅較近，現場噪聲較大。

檢查結束后，執法人員立刻與上海清美綠色食品（集團）有限公司相關負責人進行電話溝通，告知居民訴求和檢查問題，督促其限期整改。同時，通過微信溝通具體整改細節，初定先盡快移機，后續再及時維修或更新設備，以便更快更好地解決噪聲困擾。兩日內，清美公司工程部現場勘查并出具了整改方案，并在兩周內完成了移機、更換設備等后續整改工作，居民反映噪聲問題基本解決，對整改結果表示滿意。

門店擾民

約談總部

類似噪聲擾民事件并非偶例。上海是各大生鮮超市的重點布局地區，清美、盒馬、錢大媽、7fresh、良友、聯華等連鎖超市遍布大街小巷，給市民帶來便利的同時，噪聲污染等困擾也隨之而來，大多數社區鮮食店距離消費者往往僅一墻之隔或直接樓上樓下，超市的制氧機、水泵、制冷、空調等設備24小時運轉，影響了居民休息，相關投訴也頻頻發生。

然而，當環境執法人員向店長提出整改要求后，噪聲問題卻無法得到迅速徹底的解決。因為這些連鎖店鋪一般設備由總公司統一安裝和維修，店長只負責經營，如要整改，經常需要層層上報審批，往往整改過程漫長。

如何破解這一難題？對此，寶山區生態環境局信訪專項組進行了探索。考慮到門店遍布全區，逐家調處不僅浪費人力物力，而且效率低下，因此，專項組直接對接門店上海總部，構建起了區域內鮮食店噪聲問題處置的縱向“五步走”工作法：

1、信訪專項組接到投訴后，第一時間安排街鎮規保辦工作人員現場查看，發現問題。

2、將前期調查情況整理后發給總部管理人員。

3、由總部管理層直接向工程部發出整改通知。

4、整改完成后，總部將整改報告反饋至信訪專項組。

5、信訪專項組實地驗收，并對信訪人進行回訪。

圖說：執法人員約談企業總部

新店開業

環保預警

寶山區生態環境局相關負責人介紹，“五步走”縱向對接通道建立后，因為免去從門店層層上報審批時間，壓縮了噪聲問題的解決時間，加大了解決整改力度，寶山區內關于社區鮮食店噪聲問題解決的速度相較于以往同類案件大大提高，居民滿意率也大幅提升。

同時，為了防止問題回潮反彈，徹底壓緊壓實企業環境保護主體責任，專項組還對各家鮮食店集團總部明確提出了三點要求：一是要求其在寶山區開新店時，需和環保部門進行溝通，環保部門會為其從選址、設備等方面預警可能出現的問題，盡可能從源頭上規避擾民現象的發生。

二是要求新店必須對設備安裝減震降噪處理裝置，同時，切實加強門店車輛進出和裝卸管理，避免作業噪聲擾民。

三是組織開展現有門店的自查自糾工作，制定更加完善的應急響應預案，為更高效、精準、和諧地解決居民投訴問題提供機制保障。

下一步，寶山區信訪專項組將充分借鑒和推廣“五步走”工作方案，持續探索和完善縱向監管新模式，建立與連鎖式企業的縱向對接通道，多方合作、共商共治，實現“重復性問題避免發生，現存性問題快速解決”。

本報記者 李曉明

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