證監(jiān)會放寬IPO及并購重組反饋時限

開市兩周，無一場IPO發(fā)審會召開。最早的并購重組審核會議也排到了2月18日。

“目前IPO和并購等業(yè)務(wù)，由于在現(xiàn)場的盡職調(diào)查、審計、評估比較困難，所以部分股票的發(fā)行和并購重組受到了一定的影響。”證監(jiān)會副主席閻慶民2月15日回應(yīng)第一財經(jīng)記者提問表示，證監(jiān)會近期為此做出了有針對性的安排。

“比如說我們在時限上對發(fā)行人的這種要求，放寬反饋意見的回復(fù)上的時限。過去，我們需要一定時間限制，現(xiàn)在我們盡量往后延。另外，證監(jiān)會審核上的相關(guān)時限也盡量依據(jù)發(fā)行人反饋時間來調(diào)整，同時我們也適當(dāng)?shù)姆艑挷①徶亟M的時限。”閻慶民稱。

不過他強調(diào)，證監(jiān)會現(xiàn)在遵循“三個正常”，第一正常核發(fā)首發(fā)的批文;第二正常推進(jìn)審核的進(jìn)度;第三正常推進(jìn)重組的許可和受理工作。

節(jié)奏放緩

在經(jīng)歷開市首周V型調(diào)整之后，A股在震蕩中走向平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)明顯金融風(fēng)險。“A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗，目前市場已經(jīng)基本回歸常態(tài)化運行。”閻慶民稱。

不過從疫情防控角度來看，疫情對企業(yè)資本市場運作進(jìn)度有較明顯影響。

最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年2月13日，排隊創(chuàng)業(yè)板、主板以及中小板的企業(yè)共有428家，其中有55家企業(yè)的審核狀態(tài)為“已通過發(fā)審會”。截止到2月13日，仍有238家企業(yè)申請再融資，其中已通過發(fā)審會的有58家企業(yè)。上市公司并購重組審核進(jìn)度方面，截至2020年2月13日，有38家企業(yè)在排隊。

與1月相比，審核節(jié)奏明顯放慢。春節(jié)之前，IPO、并購重組以及再融資的發(fā)審會召開未受影響。2020年1月，共有34家企業(yè)通過IPO審核，其中包括7家科創(chuàng)板企業(yè)。并購重組方面，共有5家企業(yè)登上并購重組發(fā)審會，其中有4家企業(yè)通過。節(jié)后至今尚未召開IPO、并購重組審核會議。

目前，科創(chuàng)板同樣節(jié)奏放緩。目前科創(chuàng)板210家排隊企業(yè)中，有60家中止審核。其中除北京天智航醫(yī)療科技股份有限公司因為“其他事項”于春節(jié)前就中止審核之外，其余皆以“財報更新”為由中止。其中58家于2月3日同一天宣布中止，貴州白山云科技股份有限公司于2月7日宣布中止。

2月1日，中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。同時，多方考慮后監(jiān)管部門決定3日如期開市。為了降低防疫風(fēng)險，對現(xiàn)場工作、信息披露時限等方面出臺了支持政策。

隨后，交易所做出具體安排。比如針對科創(chuàng)板發(fā)行上市審核，疫情防控期間，上交所仍正常受理發(fā)行人通過科創(chuàng)板審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的首次公開發(fā)行上市、上市公司重大資產(chǎn)重組及其他相關(guān)申請。

自2月3日起，科創(chuàng)板首次公開上市審核、上市公司重大資產(chǎn)重組審核及其他相關(guān)審核中發(fā)行人回復(fù)時限等規(guī)則規(guī)定的審核時限，以及發(fā)行人更新財務(wù)報告的時限，予以中止計算;具體恢復(fù)計算時間將根據(jù)疫情防控情況另行通知。

另外，項目審核期間，不接待預(yù)約現(xiàn)場溝通、現(xiàn)場咨詢。保薦機構(gòu)項目人員可通過交易所審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線提出問題或撥打相關(guān)電話聯(lián)系審核人員，交易所科創(chuàng)板審核機構(gòu)將及時回復(fù)。

同時，交易所鼓勵發(fā)行人與主承銷商通過互聯(lián)網(wǎng)和電話方式開展非現(xiàn)場路演，而且疫情防控期間，不安排現(xiàn)場上市儀式，與發(fā)行人的上市協(xié)議通過郵寄方式簽署。