證監會放寬IPO及并購重組反饋時限

開市兩周，無一場IPO發審會召開。最早的并購重組審核會議也排到了2月18日。

“目前IPO和并購等業務，由于在現場的盡職調查、審計、評估比較困難，所以部分股票的發行和并購重組受到了一定的影響。”證監會副主席閻慶民2月15日回應第一財經記者提問表示，證監會近期為此做出了有針對性的安排。

“比如說我們在時限上對發行人的這種要求，放寬反饋意見的回復上的時限。過去，我們需要一定時間限制，現在我們盡量往后延。另外，證監會審核上的相關時限也盡量依據發行人反饋時間來調整，同時我們也適當的放寬并購重組的時限。”閻慶民稱。

不過他強調，證監會現在遵循“三個正常”，第一正常核發首發的批文;第二正常推進審核的進度;第三正常推進重組的許可和受理工作。

節奏放緩

在經歷開市首周V型調整之后，A股在震蕩中走向平穩，沒有出現明顯金融風險。“A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前市場已經基本回歸常態化運行。”閻慶民稱。

不過從疫情防控角度來看，疫情對企業資本市場運作進度有較明顯影響。

最新數據顯示，截止到2020年2月13日，排隊創業板、主板以及中小板的企業共有428家，其中有55家企業的審核狀態為“已通過發審會”。截止到2月13日，仍有238家企業申請再融資，其中已通過發審會的有58家企業。上市公司并購重組審核進度方面，截至2020年2月13日，有38家企業在排隊。

與1月相比，審核節奏明顯放慢。春節之前，IPO、并購重組以及再融資的發審會召開未受影響。2020年1月，共有34家企業通過IPO審核，其中包括7家科創板企業。并購重組方面，共有5家企業登上并購重組發審會，其中有4家企業通過。節后至今尚未召開IPO、并購重組審核會議。

目前，科創板同樣節奏放緩。目前科創板210家排隊企業中，有60家中止審核。其中除北京天智航醫療科技股份有限公司因為“其他事項”于春節前就中止審核之外，其余皆以“財報更新”為由中止。其中58家于2月3日同一天宣布中止，貴州白山云科技股份有限公司于2月7日宣布中止。

2月1日，中國人民銀行等五部委聯合發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。同時，多方考慮后監管部門決定3日如期開市。為了降低防疫風險，對現場工作、信息披露時限等方面出臺了支持政策。

隨后，交易所做出具體安排。比如針對科創板發行上市審核，疫情防控期間，上交所仍正常受理發行人通過科創板審核業務系統提交的首次公開發行上市、上市公司重大資產重組及其他相關申請。

自2月3日起，科創板首次公開上市審核、上市公司重大資產重組審核及其他相關審核中發行人回復時限等規則規定的審核時限，以及發行人更新財務報告的時限，予以中止計算;具體恢復計算時間將根據疫情防控情況另行通知。

另外，項目審核期間，不接待預約現場溝通、現場咨詢。保薦機構項目人員可通過交易所審核業務系統在線提出問題或撥打相關電話聯系審核人員，交易所科創板審核機構將及時回復。

同時，交易所鼓勵發行人與主承銷商通過互聯網和電話方式開展非現場路演，而且疫情防控期間，不安排現場上市儀式，與發行人的上市協議通過郵寄方式簽署。