河南省商丘市睢陽區宋城街道：黨建凝心 網格聚力 打造基層社會治理新格局

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近年來，宋城街道辦事處牢固樹立“圍繞進展抓穩定，抓好穩定促進展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探究，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作全民參加、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局。

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障

宋城街道辦事處高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促進展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會進展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全辦事處經濟、社會進展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務詳細量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，準時、正確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進閱歷，完善了工作推動機制；四是保障多極化。建立健全了街道、社區、網格三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，確保了綜治工作有人抓、有人管；五是宣傳多樣化。利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向居民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參加綜治工作的良好局面。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探究社會長治久安的方式方法

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，專心抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會進展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，專心謀劃嚴打整治工作。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高。二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，成立治安巡防巡邏隊，達到了處處巡邏不留死角，每天防范不留空隙。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面掌握、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的掌握，可防性案件得到了大幅下降。

三、構筑“民調”大格局，探究綜治工作新路子

新形勢下的綜治工作，只有“創新”才有活力。近年來，該街道辦事處在落實好綜治各項措施的基礎上，銳意進取，樂觀探究新路子，使全辦事處基層綜治工作布滿了活力。一是建立“四級網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處新格局。建立辦事處、社區、網格、網格長四級矛盾糾紛排查調處機構，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度。對排查出的問題，根據“分級負責、歸口辦理”的原則，執行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。二是設立物業糾紛多元預防化解工作站。在物業糾紛案件較多的社區設立“物業糾紛多元預防化解工作站”。將矛盾糾紛化解關口前移，切實發揮工作站的第一道防線作用；不斷壯大解紛力量，借助第三方參與訴前調解，提高矛盾糾紛化解能力，助力基層社會治理能力和治理水平不斷提升。三是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打牢基層平安工程。向全辦事處每個社區派駐一個基層創安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人相互協作，各有側重，執行雙崗雙責。四是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在社區把辦事處領導班子成員職責、聯系方式公布，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”。五是召開“民情民意懇談會”。辦事處主要領導定期到各社區召開居民代表、黨員、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并定期反饋意見。同時，辦事處設立了“便民服務中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了便利快捷的通道。這些做法的推行，在全辦事處形成了“領導包案、基層疏導、群眾參加、整體聯動”的工作機制，夯實了穩定的第一道“防線”。

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