陜西出臺 17 項具體措施支持外出人員返鄉創業
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圖源：Pixabay
芥末堆文 近日，陜西省人民政府發布《支持返鄉創業推動鄉村振興的若干措施》，旨在進一步加大招引力度，激勵更多外出人員返鄉在農村廣闊天地大展所能。
《支持措施》包含 " 堅持規劃引領、加強信息對接、優化行政審批、強化服務保障 " 等 17 項具體政策措施，主要體現在 " 兩個通道、一個環境、三大支持、三項保障 "。
打造兩個招引通道：一是及時發布各行業支持返鄉創業政策，精準摸排在外人員發展情況和返鄉創業意愿，建立外出人員聯絡機制，打造鎮村招引通道；二是發揮駐外機構、商協會等社會資源，立足當地資源稟賦和產業特色，針對陜籍在外創業人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動，打造縣級招引通道。
優化創業營商環境：將根據返鄉創業企業、人員培訓需求，依托公共實訓基地開展各類創業培訓，對參加返鄉創業培訓的農民工、脫貧勞動力、大學生和退役士兵等人員，按規定落實培訓補貼；建設縣域創業孵化基地和返鄉創業園區，開展示范平臺創建，支持引導各類創業示范基地、創業孵化基地及園區，針對入駐創業實體提供低租金或免租金的經營場地，開展政策咨詢、創業培訓、融資貸款等創業服務；改造提升縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、新型鄉村連鎖便利店，推進農產品供應鏈體系建設，科學布局農產品冷鏈物流基地，建設一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心；全面實施市場準入負面清單制度，加快推進政務服務 " 一網通辦 "。
提供三大支持：一是在資金支持上，發揮財政銜接補助資金作用，對符合條件的落實獎補；二是在金融支持上，向符合條件的返鄉創業人員或企業提供 20 萬元、100 萬元、300 萬元不等的貼息擔保貸款，對符合條件返鄉創業企業的農業產業予以一定保費補貼；三是在稅費減免上，促進重點群體創業就業稅收優惠政策落實，簡化辦稅流程，壓減市場主體辦稅時間，有效減輕納稅人辦稅負擔。
強化三項保障：一是在用地保障上，舊宅基地騰退節余指標和村莊建設用地整治復墾騰退指標，村集體存量建設用地，優先用于返鄉創業生產經營；二是在科技保障上，推進科技特派員科技服務鄉鎮全覆蓋，選派千名 " 三區 " 科技人員，對口幫扶縣域龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場，支持科技特派團對接幫扶 11 個國家鄉村振興重點幫扶縣，將 15 個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍；三是在公共服務保障上，深化戶籍制度改革，落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房等基本公共服務。
近年來，陜西省各地各級持續加大返鄉創業支持力度，吸引了在外經商、務工人員回到家鄉帶領鄉親們發展產業，此次《支持措施》將進一步為支持返鄉創業、推進產業幫扶工作理順了工作機制和政策體系，明確了新任務和新要求。
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