【營商環境指標宣傳系列報道】大力提升便利化水平 惠及老百姓生活

營商環境指標宣傳系列報道——“獲得用水用氣”“辦理建筑許可”指標

【資料圖】

大力提升便利化水平　惠及老百姓生活

供水供氣等公共服務事業，是城鎮經濟運行和社會發展的重要保障，直接關系社會公眾利益和人民群眾生活質量。“獲得用水用氣”“辦理建筑許可”指標是營商環境評價中的兩個重要指標。近年來，指標責任單位大力提升獲得用水用氣、辦理建筑許可便利化水平，營商環境提升取得顯著成效。

“獲得用水用氣”指標　

大力提升用水用氣便利度

“獲得用水用氣”指標是指企業首次獲得供水、燃氣所需經歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環節、辦理時間、成本費用，以及用水用氣價格等情況。目前，通過一站式服務、全程網辦、信息透明度等方面的改革，九江用水用氣便利化水平逐步提升。

用水指標上，上線九江水務微信公眾號網上營業廳和贛服通水務專區，實現用水業務“全流程”網上辦、掌上辦；報裝流程壓縮至用水報裝和驗收通水2個環節；對無需建設專用外線管道的報裝項目，1個工作日內通水（包括勘察、施工和驗收通水）；對需要建設專用外線管道但無需審批的報裝項目，在4個工作日內通水（包括勘察、設計和驗收通水）；采取先通后補，容缺受理。按照“能并則并、能簡則簡、容缺受理”的原則受理用水申請，客戶最多僅需提交兩項材料，對于報裝材料一時無法提供的客戶，將采取“容缺＋承諾”受理機制，報裝窗口先行受理，客戶通水前補齊報裝相關材料即可。

用氣指標上，自我加壓，減時限。一是程序優化減時限。對標先進城市減環節，用氣報裝流程由原來的5個環節壓縮至2個環節（用氣申請、施工通氣），精簡了報裝流程和環節。在前期通過管道預留，前置施工的基礎上，將內部線上審批環節與線下勘察設計、施工環節同步進行，實現施工、審批環節并軌。二是提前介入減時限。推動實現依托政務服務平臺工程建設審批管理系統獲知重點項目建設立項信息，實現用氣項目提前對接、服務前置、縮短外線工程耗時、優化工期結構。

下一步，九江將緊盯營商環境獲得用水用氣的環節、時限、費用和便利度等指標，對標對表先進，自我加壓找差距補短板，完善制度和流程，以結果為導向，創新舉措、優化服務，以提升老百姓在用水用氣方面的幸福感、滿意度。

“辦理建筑許可”指標　

簡化辦理流程　優化市場環境

“辦理建筑許可”指標是指企業建設一個工程項目需要辦理的手續及各項手續所需的時間和費用，具體環節從項目核準備案開始，到完成工程項目不動產初始登記截止。它包含5個二級指標，分別為辦理環節、時間、辦理成本、建筑質量控制指數、便利度。

九江辦理建筑許可指標的優化，主要是從宏觀上對建設項目的辦理環節、時間、辦理成本等進行簡化，優化市場環境，惠及老百姓生活。

實施大鏈條并聯審批。印發《九江市工程建設項目四階段并聯審批暫行管理辦法》，實施分階段并聯審批。政府投資項目、社會投資項目、小型低風險項目全生命周期審批時限分別不超過38個工作日、31個工作日和12個工作日。

推出全流程聯合輔導。印發《九江市工程建設項目全流程聯合輔導實施細則》，聯合輔導按照“雙線并行、共同參與、聯合輔導、一次告知”的原則。數據互通打造“一站式”申報。九江市在全省率先聯通水、電、氣自營單位業務系統，通過系統互推數據的方式，推動“政企數據”聯動，“一網申報，分類審批，統一出件”。數據共享推行“先導式”服務。在建設項目立項階段，通過方案協同模塊，在工程建設項目審批管理系統內將項目信息提前推送共享至水電氣各個系統和自營單位。業務集成實現“一站式”服務。對市政公用基礎設施外線接入審批和報裝申請業務涉及的申報材料、辦理流程進行梳理規范、合并共享，設立“市政公用共享聯辦窗口”。

下一步，九江將繼續從時間、成本、便利度等方面，持續加強獲得用水用氣以及辦理建筑許可等營商環境指標提升工作，通過“一套圖”“一張網”“一窗辦”，推行“主題式”申報、“清單式”服務、“聯合式”審批，不斷深化標準建設，優化系統建設，簡化工作流程，讓企業和群眾有更多實實在在的獲得感，真正提升企業和群眾的滿意度。

（九江日報全媒記者　張江艷）

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