湖南湘鄉：從政務之“變”到政務之“便”

民之所呼，政之所向。從審批流程“大瘦身”到審批時限“大提速”，從“拿地即開工”到“驗收即領證”，從“多次跑”到“一次跑”甚至“不用跑”，湖南湘鄉市一步一個腳印，持續深化政務服務改革，不遺余力推動“放管服”和“一件事一次辦”改革走深走實，讓企業、群眾享受到高效便捷的政務服務體驗，實現政務服務精彩“蝶變”。

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開通“綠色通道”變“多次跑”為“加速跑”

今年以來，湘鄉市“狠抓項目年，全力拼經濟”主題活動開展得如火如荼，全市上下掀起了抓項目、拼經濟高潮。在深化“放管服”“一件事一次辦”改革基礎上，將優化營商環境作為抓好項目的“頭號工程”，著力破解營商環境堵點、痛點、難點問題，為重大項目開辟審批服務“綠色通道”，促進審批提速提效。

湘鄉市第四中學提質改造教育項目是湘鄉市“四個十大”重大項目之一。該項目從去年著手申辦國土證和建設工程許可證，但因涉及舊教學樓歷史遺留問題，手續較為繁瑣，證件遲遲沒有辦下來。

“綠色通道”服務組上門對接（譚浪 供圖）

今年3月，湘鄉出臺了《湘鄉市重大項目審批“綠色通道”實施辦法》的通知，將十大重點工業項目、十大重點農業項目、十大重點文旅商貿項目、十大重點民生項目納入“綠色通道”服務中，成立了“四個十大”重大項目審批“綠色通道”服務小組，每個項目都明確了1名“綠色通道”服務組負責人和4名工作人員，主動對接、靠前服務，全程幫代辦，對碰到的難點、堵點問題，“一事一議”專題研究解決。

湘鄉市第四中學提交相關申請后，市行政審批服務局“綠色通道服務組”主動與校長黎丙初聯系，多次上門服務，調度銜接，有效推動了項目進度。“目前已經辦理好了國土證和建設工程許可證，預計今年8月正式開工建設。”黎丙初說。

推行部分工業投資項目“交地即開工”、所有房地產開發項目“交房即交證”……“湘鄉速度”背后，是營商環境的持續“優化”。隨著政務服務優化改革的不斷推進，湘鄉持續提升政務服務能力和水平，加快推進“一網通辦”，打造“一件事一次辦”升級版，今年已辦理86178件，同比增加9.6%；設立“辦不成事”反映窗口，收集企業群眾反映的“疑難雜癥”問題，辦結率、滿意率均為100%；設立集準入準營、惠企服務、企業訴求等功能于一體的“企業服務專區”，截至目前，已為279家企業提供暖心“幫代辦”服務，為企業提供免費印章583余套。減事項、并流程、縮時限、優服務，各項工作亮點紛呈，營商環境全面優化。

為群眾“解難”從“跑斷腿”到“足不出村”辦政務

“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿”，這句看似夸張的順口溜，飽含著早些年辦事群眾的辛酸與無奈。泉塘鎮泉塘村33組村民吳強對此深有體會。2013年，他辦理一胎生育證時，需要準備好戶口本、結婚證、生育登記表等相關材料，先到村上打證明，然后再到鎮上衛健部門錄入相關信息，大約3天才能領證，需要來回跑兩三次。

吳強在泉塘村便民服務中心窗口辦理生育證（譚浪 供圖）

2021年，吳強辦理二胎生育證時，只需要到村上便民服務中心的“一門式”綜合窗口，提交相關資料后1個小時內就能領證。“現在真是太方便了。”吳強深有感觸地說。

這是吳強的一次親身體驗，也是湘鄉鄉鎮、村（社區）群眾辦事方式的重大變革。如今，“最多跑一次”“只進一扇門”不僅在城區，在鄉鎮、村（社區）也全面普及。

近年來，湘鄉對335個村（社區）基層綜合服務平臺全面改造升級，每個村（社區）政務服務大廳均設置1個綜合受理窗口，配備1名35歲以下大專以上文化的“一門式”操作員，全面打通鄉鎮（街道）、村（社區）網絡通道，完成全市電子政務外網及“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，就業創業證等44項政務服務在335個村（社區）都能順利辦結，為基層群眾打造好家門口的“服務站”，實現“進一扇門、辦所有事”。

政務服務的“標尺”，就是老百姓的評價。如今“進一扇門、找一個窗、上一張網”就能辦成事，甚至“您點單、我來辦”，推行全程幫代辦，實現“一次不用跑”，讓群眾的幸福感、獲得感和滿意度不斷提升。“今后，將進一步深化‘放管服’‘一件事一次辦’改革，通過實施重大項目審批‘綠色通道’和聯席會議制度，組織各進駐部門窗口‘首席代表’會商解決重大項目審批報建過程中遇到的各類問題和困難，助推湘鄉經濟高質量發展。”市行政審批服務局黨組成員、副局長楊其敏表示。（譚浪 陳樹理）

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