黑龍江專項(xiàng)整治“一卡通”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 | 作者 徐凡

近日，黑龍江省延壽縣延壽鎮(zhèn)玉山村原黨支部書記、村委會(huì)主任張邦明受到開除黨籍處分，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。此前，延壽縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)群眾舉報(bào)，查明張邦明2008年至2022年間利用職務(wù)便利以本人、家庭成員和其他親屬的名義，虛報(bào)耕地面積套取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼共計(jì)43萬(wàn)余元，并將其中42萬(wàn)余元據(jù)為己有。

這是黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”領(lǐng)域微腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治查處的典型案例之一。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞堅(jiān)決整治群眾身邊微腐敗問(wèn)題，在全省牽頭開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”領(lǐng)域微腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹昂谑帧保_保好政策真正惠及于民、惠及于農(nóng)。

(相關(guān)資料圖)

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼直接關(guān)系群眾切身利益。“專項(xiàng)整治聚焦財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)、執(zhí)行，資金管理、分配、發(fā)放，‘一卡通’平臺(tái)管理、使用等情況，集中整飭惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’領(lǐng)域的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

專項(xiàng)整治開展以來(lái)，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)召開動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、制發(fā)工作提示等方式，壓緊壓實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等16家專項(xiàng)整治成員單位主體責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展專項(xiàng)整治工作，全省上下構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門系統(tǒng)施治、省市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)力的工作格局。

“督促自查”是這次專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。在自查自糾階段，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加大對(duì)同級(jí)黨委、政府以及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查力度，全面起底篩查各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，做到不漏一個(gè)部門、不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一筆資金、不漏一張卡、不漏一戶人。推動(dòng)全省各地各部門逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)查擺未按規(guī)定分配、地方匹配不到位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1174個(gè)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放不及時(shí)不足額、核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息不及時(shí)不到位等問(wèn)題2783個(gè)，立查立改公示公告不及時(shí)、政策宣傳不到位等問(wèn)題2392個(gè)。截至目前，各地各部門對(duì)照自查問(wèn)題全不全、實(shí)不實(shí)、透不透、準(zhǔn)不準(zhǔn)、認(rèn)沒(méi)認(rèn)、改沒(méi)改等，深入開展自查自糾“回頭看”，新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題772個(gè)，立查立改648個(gè)。

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”領(lǐng)域微腐敗問(wèn)題多發(fā)在一線、易發(fā)在基層。黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門通過(guò)微信群、公示欄等加大專項(xiàng)整治宣傳力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，主動(dòng)聽取民眾聲音，拓寬問(wèn)題反映渠道，開展“嵌入式”“地毯式”監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。該省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立10個(gè)督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪、“四不兩直”等方式，深入13個(gè)市（地）督促推動(dòng)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題113個(gè)。

“林大姐，我們了解到村里針對(duì)你家的實(shí)際情況，已為你家3人申報(bào)了低保，縣民政部門本月將你家的低保金打入卡里了，你們收沒(méi)收到？”近日，勃利縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員來(lái)到小五站鎮(zhèn)東豐村，對(duì)“一卡通”資金發(fā)放情況開展入戶走訪。

勃利縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放關(guān)，督促職能部門比對(duì)人員基本信息、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼金額和銀行卡信息等，全面核實(shí)人卡錢明細(xì)賬，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題12項(xiàng)。專項(xiàng)整治專班還以“隨機(jī)抽取+入戶走訪”方式，走訪65戶，涉及資金22萬(wàn)元，還群眾一個(gè)明白賬。

查辦案件是最有力的監(jiān)督。黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金典型案件。截至目前，已立案2519件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1333人。

既要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，還要深挖問(wèn)題背后的成因。黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)相關(guān)部門健全完善財(cái)政補(bǔ)貼資金審批、發(fā)放、監(jiān)管等方面制度規(guī)定497項(xiàng)，以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

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