水利部松遼水利委員會從嚴從實從細做好洪水防御工作

法治日報全媒體記者 劉欣 通訊員 丁恩宇

受強降雨影響，截至8月13日，松遼流域共90條河流發生超警以上洪水，其中24條河流發生超保洪水，10條河流發生超歷史洪水。水利部松遼水利委員會（以下簡稱“松遼委”）密切關注洪水演進過程，在8月4日將洪水防御Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級，加密會商頻次，強化雨水情預報，科學調度水工程，及時選派工作組趕赴一線，有力有序有效開展各項洪水防御工作。

持續滾動會商，周密部署洪水防御工作

【資料圖】

8月以來，東北連續遭遇強降雨，在水利部的指導下，松遼委堅持每天至少兩次會商，逐流域、逐河流、逐區域研究部署各項防范應對工作。截至8月13日，已累計召開防汛會商會議25次，啟動應急響應5次。

“要提高政治站位，進一步強化風險意識，樹牢底線思維、極限思維，緊盯拉林河、螞蟻河等重點河流、重點區域，采取更加有力有效的措施，全力做好松遼流域洪水防御工作。”松遼委主任齊玉亮在會商時強調。

為有效應對汛情，松遼委以毫不松懈的狀態，充分估計可能遇到的問題和困難，通過視頻連線、聯合會商、電話會商等形式，加強與水利部、松遼流域氣象中心以及相關省（自治區）的交流溝通與信息共享，對各項洪水防御工作進行再研究、再細化、再落實。

截至8月13日，松遼委已累計下發15份工作通知，要求相關省（自治區）密切關注大型水庫防洪調度、中小水庫安全運行、超警以上河流堤防巡查防守、山洪災害防御、危險區人員轉移等關鍵環節，全力做好洪水防御工作。

堅持“預”字當先，滾動研判洪水演進趨勢

入汛以來，松遼委水文局密切監視雨水情、滾動開展水文氣象預報，為下好防汛“先手棋”發揮“參謀”作用。積極與黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省（自治區）水文部門滾動會商，就5號、6號臺風的降水落區、降水量級以及洪水演進趨勢進行分析研判，最終形成預測預報結論。

“8月11日至14日，受6號臺風‘卡努’和高空槽共同影響，預計松遼流域中東部將有一次大到暴雨過程，主要影響區域為黑龍江干流、嫩江、第二松花江、松花江干流、烏蘇里江、綏芬河、圖們江、鴨綠江、遼東半島等地，面雨量一般為30至65毫米，鴨綠江下游、遼東半島局部可達90至110毫米。”松遼委水文局副局長馬雪梅8月10日預測。

在迎戰洪水過程中，松遼委水文局加強對各類涉水信息資源統籌管理、整合歸集和共享利用，迭代更新松遼委“水利一張圖”的業務數據服務與底圖，充分發揮全景影像的信息化支撐保障作用，捕捉螞蟻河洪水險情位置和磨盤山、龍鳳山水庫光學衛星影像、SAR衛星影像，為實時分析研判洪水提供數據支撐。

8月1日至13日，松遼委水文局與相關水情氣象部門預報會商30余次，開展洪水預報700余站次，降水預報310余區次，累計發布雨水情信息5000余條，及時為防汛抗洪提供決策依據。

發揮骨干工程效益，科學開展水庫防洪調度

松遼流域大型水庫共有107座，防洪庫容138億立方米，在流域防洪體系中發揮著重要作用。松遼委密切關注強降雨落區內骨干水庫及大中型水庫防洪調度，統籌考慮水庫上下游防洪形勢和水工程現狀，科學指導水庫預泄迎汛，充分發揮骨干工程攔洪削峰錯峰作用，并在關鍵時期提醒地方采取有力措施，盡快降低庫水位，確保大壩安全。

松遼委水旱災害防御處處長左海陽說：“我們堅持科學調度水庫，雨前預泄騰庫，雨中攔洪削峰，充分發揮水庫防洪減災效益，正在除險加固的水庫要落實安全度汛措施，病險水庫原則上一律空庫運行。”

8月10日20時，察爾森水庫總出庫流量由100立方米每秒轉為機組滿發出流（60立方米每秒），以減輕洮兒河及松花江干流防洪壓力。自8月9日14時起，尼爾基水庫總出庫流量減小至150立方米每秒，以減輕松花江干流防洪壓力。自8月9日8時起，白山水庫出庫流量加大至400立方米每秒，豐滿水庫出庫流量加大至1100立方米每秒，提前預泄迎汛，留足防洪庫容。

通過科學精準的調度，松遼流域骨干水庫防洪作用得到充分發揮。截至8月9日，松遼委已下發調度命令3次，及時調整察爾森、尼爾基、豐滿、白山等4座直調水庫出流，科學指導磨盤山、龍鳳山、老龍口、云峰等骨干水庫，累計攔蓄洪水27.8億立方米，減淹城鎮118座，減淹下游耕地188.2萬畝，避免人員轉移42.5萬人。

同時，松遼委增派6個暗訪督查組重點對強降雨范圍內的中小型水庫和病險水庫進行全面排查，將風險隱患降到最低。

及時選派工作組，指導地方做好防洪工作

8月4日至6日，黑龍江省的磨盤山、龍鳳山兩座大型水庫超設計洪水位運行，水位居高不下，形勢十分嚴峻。松遼委組織專題會商，研判兩座水庫風險趨勢，并迅速派出工作組與有關專家趕赴現場，制定保壩非常措施，緊急開展水庫應急調度，最終兩座水庫轉危為安。

同時，松遼委及時收集磨盤山、龍鳳山兩座水庫水情信息和調度運用情況，并共享給吉林省相關部門，為下游洪水演進分析提供信息支撐，有效處置流域重大防洪風險，洪水防御聯合作戰能力得到顯著提升。

8月1日以來，松遼委累計派出10個工作組，赴雅魯河、拉林河、螞蟻河、牡丹江、烏蘇里江、圖們江、綏芬河、鴨綠江、渾太河、第二松花江等流域，指導地方開展大型水庫防洪調度、堤防巡查防守、山洪災害防御、人員轉移避險等工作。

各工作組緊盯水庫大壩、泄洪設施、堤防險工險段等重點部位，以及中小河流、山洪災害易發區等重點區域，不放過一處細節，不漏掉一處隱患，堅持多走一步、多問一句、多看一眼，就每一個具體問題與水庫管理單位、地方水利部門進行現場會商，并提出科學的指導意見，為相關地方的洪水防御工作提供有力技術支撐。

截至8月13日，還有3個松遼委工作組繼續在渾太河、鴨綠江、第二松花江等地指導地方開展強降雨防范應對工作。

“我們現在剛到撫順市，正準備去查看通什、關山水庫大壩、閘門運行及防汛物資儲備情況。”預計8月12日晚渾太河流域將普降大到暴雨后，松遼委渾太河工作組組長賈長青的電話就沒有停過。因為工作組每天都在不停輾轉巡查水庫、堤壩等情況，他的手機總是連在移動電源上。“根本沒有時間休整，只能靠移動電源給手機充電，兩個‘充電寶’交替使用。”賈長青說。

當前，松遼流域洪水防御工作仍處于關鍵時期，松遼委按照水利部統一部署，滾動會商研判形勢，強化雨水情測報分析，科學精準開展骨干水庫防洪調度，選派工作組深入一線狠抓落實，多措并舉從嚴從實從細做好各項洪水防御工作。

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